甘肃政务服务网·康乐县
网站首页 走进康乐 政务动态 信息公开 政民互动 网上办事 专题专栏 特色产业 招商引资 康乐旅游
关于十七届人大常委会第二十四次会议审议意见办理情况的报告
发布时间:2019-09-13     来源:县政府信息中心     浏览次数:463

主任、各位副主任、各位委员:    

我受县人民政府委托,就县十七届人大常委会第二十四次会议审议意见办理情况向本次会议作报告,请予审议。

在县十七届人大常委会第二十四次会议上,常委会组成人员认真听取和审议了全县环境保护工作、精准扶贫工作情况的报告。会上,常委会组成人员对两个报告进行了表决,提出了宝贵的意见建议。县政府对这些意见建议高度重视,责成相关职能部门进行了认真办理。现将办理情况报告如下:

一、关于对环境保护工作审议意见的办理情况

(一)关于强化宣传教育,增强全民环保意识意见的办理情况。州生态环境局康乐分局结合“七五”普法工作,充分运用各种宣传方式,进一步加大环保法律法规宣传力度,特别是为了更好的全面完成中央第五生态环境保护督察组进驻期间的各项工作,建立了康乐县环保督察整改微信群,要求相关单位将环保方面发现的问题及整改情况及时发送到微信群中,便于及时完成各项问题整改,并在县电视台、县政府网站公布保障中央生态环境保护督察投诉电话和开通电子投诉邮箱;同时于6月5日在良恒商业广场组织相关人员联合环保志愿者协会开展了6.5宣传活动,发放资料袋、雨具等宣传用品各500多份、宣传资料1500多份、宣传画册1000本 。

(二)关于加大资金投入,夯实基础设施意见的办理情况。今年全县环境保护共投入资金4906.94万元。其中投资600多万元用于土炕改造项目;投资4121.14万元用于燃煤锅炉改造项目;州生态环境局康乐分局投资2万多元进行了水源地设施维修,水务局投资37万元进行了水源地清理整治;投资9.8万元购置了有毒有害气体检测仪和PM10/PM2.5检测仪;投资18万元用于空气环境质量检测;投资79万元用于土壤污染监测;投资40多万元进行了县城管网改造。

(三)关于加强综合治理,优化生态环境意见的办理情况。一是继续深化空气污染防治。煤炭整治方面:取缔县城及周边7家煤炭销售点,规范乡镇二级配送网点87家,康乐县支安家煤炭交易中心已建成全封闭储煤棚3座,建成面积1700平方米,在建2座,在建面积2300平方米,全县一级市场及乡镇二级配送点共计63家,其中33家二级配送点半封闭式储煤棚已建成,正在进行出入口道路硬化和沉淀池建设,预计9月中旬全部完工;土炕改造放面:任务数5000户,已完成改造358户;小煤炉清洁能源改造方面:任务数2490个,完成小煤炉清洁能源改造150户;燃煤锅炉整治方面:今年我县燃煤锅炉整治共101台锅炉,其中教育系统36台,已完成36台锅炉的可研及初设评审,正在发布信息招投标;卫健系统15台,已全部拆除,目前完成了煤改电方案设计、环评批复,正在进行招标工作;信用社、宾馆和住宅小区共50台,共完成29台燃煤小锅炉改造,(拆除15台、改醇基锅炉1台、改生物质燃料3台、改天然气3台和提标改造7台),剩余21台未完成改造。会后县政府将进一步要求教育局、卫健局一定要加快进度,尽快完成招投标,10月中旬必须完成改造任务;生态环境局督促信用社完成改造任务;住建局督促住宅小区完成改造;公安局督促各宾馆完成改造任务;农村环境卫生整治方面:每年投入2300多万元由康洁公司用于我县全方位、全地域环境卫生整治,并积极引导广大群众大力发展生态农业、循环农业,科学使用农药、农膜、化肥和废旧农膜回收,最大限度减轻农业面源污染,农业农村局累计投入资金80万元,回收废旧农膜1500余吨,回收率保持在80%以上,处理尾菜2036吨。二是加强工程施工管理。在各建筑工地均建立了扬尘管控台账,加大在建工地扬尘管控力度,实行常态化监管,并通过媒体宣传正面典型、曝光反面典型,交通局、运管局加大道路扬尘的管控,实行封闭运输,出厂清洗。三是加强水污染防治。今年以来县水务局共计投入37万元用于饮用水水源地清理整治等工作;州生态环境局康乐分局共投入2万多元用于饮用水水源地设立警示牌、对水毁保护设施及时维修加固,并进行定期不定期检查,确保饮用水质安全;县污水处理厂5300万元的提标扩容改造二期工程正在进行初步设计,预计10月中旬完成招投标工作并开工建设。四是加强娱乐场所、文化广场、建筑工地、各类加工车间厂房噪声污染治理。截止2019年9月,州生态环境局康乐分局综合行政执法大队共受理噪声污染信访案件13起,罚款3万元,全面治理了噪声污染。

(四)关于落实环保责任,严格执法监管方面意见的办理情况。全县形成以从严落实“一岗双责”责任,加强环境污染联防、联控、联治机制建设,形成政府主导、部门分工、综合治理、齐抓共管的新格局。自然资源局、市场监管局、农业农村局、市容局、住建局各负其责,全面整治完成域内的违法案件。截止目前,州生态环境局康乐分局综合行政执法大队全部受理群众投诉及信访案件15起,罚款23.5万元,拘留3人。

二、关于对精准扶贫工作审议意见的办理情况

(一)关于紧扣“两不愁、三保障”指标,全力做好各项清零工作意见的办理情况。我们按照“缺什么、补什么、一次性补齐”的要求,扎实开展“3+1”冲刺清零行动。义务教育方面,改建农村寄宿制小学2所、幼儿园9所,164名(中央巡视反馈失辍学学生121名、筛查出失辍学学生43名)失辍学学生全部劝返,目前组织乡镇和教育部门,利用新学期学生返校时间,全力核查适龄少年入学情况。基本医疗方面,为乡镇卫生院配备15台DR机和13台彩超,所有村卫生室和乡镇卫生院实现全面达标;办理门诊慢病卡2.89万张(贫困人口1.31万张),贫困人口参保率100%。危房改造方面,省级下达717户存量危房全部开工,已竣工691户、入住508户;245 户新增危房全部开工,建成223户。安全饮水方面,建立了“县、乡、村、社”四级自来水管护队伍,实施了总投资1.14亿元的饮水安全工程5项(投资3897万元的东南部农村饮水安全巩固提升和投资3800万元的2018年农饮水安全到村到户续建工程,投资1730万元的2019年脱贫攻坚农饮水安全到村到户、投资1050万元的农村饮水安全输配水管网改造和投资956.8万元的饮水安全“冲刺清零”工程),已完成总投资的96.7%,筛查出的6232户饮水不安全(1051户自来水未入户,5181户供水不稳定)农户已解决6063户,剩余169户将全面解决。易地搬迁方面,1066户易地搬迁户全部开工,已建成778户、竣工率72.98%,已搬迁入住758户、入住率71.1%,拆旧复垦413户。户籍整顿方面。摸排出的732名无户口人员、2870户一家多户、62户人户分离、542名死亡未注销、85名重复户口和415项户性别、年龄、民族错误信息,已全部得到解决和整改,实现常态化管理。环境卫生整治方面。扎实开展“一拆四改两化”和环境卫生整治工作,对全县所有农户按照统一标准进行奖补,坚持就地取材、变废为宝,广泛动员群众利用废旧砖瓦修建花园、围墙,共投入资金1.56亿元(“一拆四改两化”投入资金1.5亿,环境卫生整治投入资金600万元),拆除农村危房21354间、破旧大门12360个、破旧围墙743656.7平方米、废弃棚圈14257个、残垣断壁31546.5平方米。

(二)关于围绕群众需求,认真落实到户项目意见的办理情况。县上始终把发展产业作为增加群众收入和巩固脱贫成效的核心任务,创新带贫模式,拓展贫困群众增收渠道。一是持续推动牛羊产业。按照“3312+”模式(即每户贫困户发展3亩旱作农业、养3头牛、输转1名劳动力就业、每户年底增加2万元收入)和“1+5+2”奖补标准(贫困户新繁育牛犊每头奖补1000元、新种植的中药材每亩奖补1000元,新繁育的羊羔每只奖补500元,输转1名劳动力务工收入达2万元的每人奖补2000元),扶持贫困户发展种植养殖业,先后投入资金1.1亿元,已引进能繁母牛7251头、羊8304只,奖补新繁育牛犊919头、羊羔2946只,动员3666户贫困户参加农业保险。二是加快发展光伏产业。投资1.1亿元、建成总装机规模1.6万千瓦的10座光伏电站并网发电,累计发电730万度,年底将实现收益分红,带动24个村和2297户贫困户增收,户均增收2000元。三是大力推进就业扶贫。建成古琳达姬鞋业、太阳城伞业、鸣鹿厦临肉牛养殖场等6家扶贫车间,全县扶贫车间达到24家,共吸纳1354名贫困劳动力就近就业,辐射带动900多户建档立卡贫困户通过种植、养殖和家庭小作坊增加收入。注重从建档立卡户中开发公益性岗位,选聘农村道路养护员、自来水管理员、小学营养餐厨师、环境卫生保洁员等公益性岗位2746人,解决了贫困群众稳定增收难的问题。同时,狠抓电商扶贫、村组道路“建养一体化”、村集体经济和合作社建设,152个行政村实现了通水泥路通客车、电商网点全覆盖,89个贫困村村均集体经济收入1万元以上、农民专业合作社2家以上。

   (三)关于强化工作措施,加快扶贫项目进度意见的办理情况。一是强化资金保障。今年,累计投入扶贫资金8.49亿元(中央3亿元、省级1.24亿元、州级150万元、县级1200万元、东西协作6189万元、中建2098万元、债券1.78亿元、其他整合资金1.5亿元),全部用于产业培育、教育和医疗保障、饮水安全、住房达标、易地扶贫搬迁等方面,为脱贫摘帽提供了资金保障。二是强化资金监管。持续深入推进“两查两保”“三纠三促”专项行动和“一卡通”清理,全面开展扶贫资金项目专项巡查,定期检查审计扶贫政策落实和扶贫资金管理使用情况,及时处置问题线索。严格落实扶贫资金项目公开公示制度,对资金项目计划在县政府网站进行公告,到村到户项目及惠民政策及时在乡村及时公示,主动接受群众监督;严肃查处扶贫资金项目落实中优亲厚友、吃拿卡要等问题,确保扶贫资金发挥最大效益。

   (四)关于发挥职能作用,加大工作指导力度意见的办理情况。一是强化组织保障夯实责任。组建了综合协调、资金保障、产业开发等14个专责工作组,为15个乡镇扶贫工作站配备了专职副站长,从帮扶单位为每个贫困村增派了2名驻村工作队员,实行不脱贫、不脱钩,从根本上解决了驻村帮扶力量薄弱的问题。二是创新体制机制压实责任。全面落实“十个一”工作法(即县级层面每周一例会、每周一调度、每月一督查;乡镇和行业部门每天一报告、每周一驻点、每月一计划、每月一培训;村级层面每天一小结、每月一访视、每月一宣讲),先后19次召开领导小组会议暨调度会议进行谋划部署,17次召开领导小组办公室会议进行协调推动,创新建立了县级干部、乡镇和帮扶单位主要负责人包抓村和驻村蹲点制度,坚持力量下沉,一线指挥,周一至周四驻村蹲点,督促乡村干部、驻村工作队和帮扶责任人,尽锐出战,聚力攻坚。三是清单台账管理靠实责任。坚持因户因人施策,完善了2.02万贫困户“一户一策”精准脱贫措施,全面推行项目政策到户“明白卡”,对“3+1+1”问题逐户建立行业部门政策落实责任清单和县乡村三级管理台账,明确责任人和完成时限,逐项对账销号,切实靠实了行业部门和帮扶干部的责任,提高了帮扶成效。四是督查问责倒逼落实责任。实行重点任务“日进展、周调度、月督查”制度,扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,着力解决扶贫领域的形式主义、官僚主义等突出问题,通过最严格的督查督导和限时督办倒逼责任落实,构建形成县级干部一线督战、行业部门联合作战、乡镇村合力决战的攻坚格局。四狠抓基层工作业务培训。坚持边攻坚、边充电、边实践,创新培训方式,丰富学习内容,注重培训效果,采取乡镇推荐学、县上督导学、相互交流学、集中培训学相结合,对乡镇、村和行业部门的170名档案资料管理员开展了三期业务培训,提高了管理人员的业务能力和工作水平。

  (五)关于精心召开村民知情大会,提高群众满意度意见的办理情况。我们坚持政府输血与群众造血并举,激发贫困群众的信心决心,做到“三个强化”。强化教育引导,定期召开村民知情大会和“两户”见面会,开展“三问三说三抓三化”活动(问困难、问需求、问建议,说发展、说变化、说想法,抓政策宣传、抓控辍保学、抓项目落实,化解家庭矛盾、化解邻里纠纷、化解群众积怨),集中宣讲扶贫政策,听取群众的意见建议,协调解决群众实际困难。累计召开村民知情大会1212场次,现场解决群众合理诉求1360件,化解矛盾纠纷165起。同时,制定出台了《康乐县依法惩治阻碍脱贫攻坚工作行为的通告》,教育引导群众树立正确的发展观。强化外向激励,开展“三评一促”(评选好公婆、好媳妇、脱贫光荣户,促进美丽乡村建设)和脱贫之星(特色产业致富之星、转移就业勤劳之星、发展教育希望之星、感恩社会公德之星)评选活动,引导和激励群众树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。强化政策宣传,为2.01万贫困户制作了“小挂历”,将“一户一策”帮扶计划、61项惠民政策、享受项目情况和县委分管负责人、扶贫办主任、乡镇党委书记电话公布到户,在县乡村设立举报箱185个,在扶贫办和乡镇专门设立扶贫领域信访接待室,及时解决群众反映的问题,群众满意度大幅提升。

主任、各位副主任、各位委员,今年来,全县紧紧围绕生态环境保护和脱贫攻坚“一号工程”,扎实推进各项工作,顺利迎接了中央环保第五督察组的督察,群众生产生活条件有了很大的改善,各项工作取得了一定成绩。但与各位主任、委员的要求相比,还存在许多不足,在今后的工作中,县政府将进一步加大工作力度,坚持把生态环境保护和扶贫工作作为推进经济发展的重中之重来抓,把环境保护工作抓细抓实,严控问题反弹,保护好康乐的青山绿水,新鲜空气,让康乐人民拥有一个天蓝水清气新的生活环境。坚决落实中央和省州决策部署,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加超常的举措,尽锐出战、迎难而上,不获全胜、绝不收兵,坚决完成“3+1+1”冲刺清零任务,全面实现脱贫摘帽目标。

以上报告,请予审议。

版权所有:康乐县人民政府    承办单位:康乐县政府信息中心
地址:康乐县城南街24号    邮编:731500    网站标识码:6229220007     网站地图
陇ICP备15001339号-1    甘公网安备62292202000002号         技术支持:天杰网络