|
县委副书记马琦在全县项目工作会上的讲话
www.gskanglexian.gov.cn 日期：2008-4-10 16:53:28 新闻来源：本站 作者： 新闻阅读次数：
在全县项目工作会上的讲话
县委副书记 马琦
2008年4月1日
同志们：
刚才听了汇报，总的感觉我县项目建设保持了良好的发展态势，大家做了大量艰苦细致的工作，在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协，表示衷心感谢。
项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持经济快速发展最现实的拉动力量，当前我县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投资，促进经济社会全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，具有重大而关键性作用。
近年来，我县抢抓机遇，狠抓项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目、事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进农村经济持续发展、推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。但是，我们也应清醒的看到项目工作存在问题和不足。一是项目意识不强，项目策划申报盲目性比较大。目前全县大多数单位没有建立自己专门的项目库；许多单位对国家产业政策和投资导向掌握不够，在项目策划申报上缺乏针对性和长远眼光，没有充分发挥比较优势。二是项目储备不够，一些部门甚至还停留在有明确资金投向时才做相关项目资料，没有超前意识和主动性，不注重项目筛选和储备，有些部门项目建成后，没有后续项目及时跟进，出现项目断层面。三是项目覆盖面窄，争资渠道单一。当前我县项目争取主要集中在农林、水利、公路交通和教育卫生等几个方面，项目内容趋于雷同，工业项目、高附加值、高效益的高新技术项目很少，生产性投入所占比例过低；争取资金主要集中在国债、中央和省预算内资金这一块，银行贷款、政策性支农贷款不多，商业贷款规模较小。四是部门之间配合不够，项目管理不够规范。在项目申报上，有些部门和单位各行其是，没有形成申报合力；在项目建设上，还缺乏严格的监督检查和管理机制，项目的有效性和成功率还不够理想。五是项目建设进展不够平衡。部分项目进度不够快，项目资金落实难，一些项目因资金制约严重影响工程进度。六是项目人才缺乏，在项目的研究、策划、包装阶段专业人才缺乏的问题尤为突出，导致项目前期工作难以达到应有的深度。 对这些问题，我们务必高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
今年是贯彻落实十七大精神的第一年，项目工作任务重、压力大。为顺利完成今年项目建设任务，下面，我强调讲几点意见：
一、立足三个高度，充分认清抓好项目工作的重要性
一是要立足完成全年经济发展目标的高度认识项目。目标有远有近，从全年目标看，今年我县共列各类建设项目88 项，总投资16.91 亿元，其中新开工项目39项，投资6.87亿元；续建项目16项，投资7.22亿元；前期项目33项，投资2.82亿元。抓好新开工和续建项目，开工建设吉利电站、五户乡国家级土地整理项目等39个重点项目；完成八新公路改造铺油、滨河花苑小区等16个续建项目。做好项目争取和储备工作，抓好退耕还林接续产业、康广路改造铺油、胭脂河险段治理等25个项目；加强项目库建设，新储备投资1000万元以上的基础设施和社会事业发展项目10个、投资1000万元以上的生产性项目10个。加大招商引资力度，重点推介县城集中供暖、千头牛育肥基地等16个项目，积极协调方解石矿加工等已签约项目早日开工建设；引进签约甘肃华润纺织厂、康利源生态养殖厂等5个项目；争取招商引资到位资金达1.8亿元，项目履约率和资金到位率分别达到70%和25%以上。从近期目标看，4月份和5月将开工建设一批项目，时间紧，任务很重，必须靠实责任，抓好准备工作。
二是要立足于当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度认识项目。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。各部门单位要牢固树立“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的意识，充分认识项目工作的重要性，把思想统一到县委、县政府的决策上来，统一到县委、县政府的安排上来，统一到项目主导发展的认识上来，积极主动参与到项目工作中，尽职履责，全力服务，加速推进，以项目推进为己任，在项目储备、项目争取、项目实施和项目管理等方面，用创新的思维观念，用过硬的工作举措，加强协调，全力服务，抢抓机遇，促进发展。
三是要立足于加快发展紧迫性的高度认识项目。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快发展。现在的形势是千军万马过独木桥，不前进不行，前进慢了也不行。周边县（市）都把项目作为经济工作的重中之重，千方百计争项目、跑项目，搞得很红火。我们如果没有一种紧迫感，不积极主动，就会失去更多的机会，发展就会面临更大的困难，经济社会就会更加落后于人。
二、立足四个坚持，切实抓好重点建设项目
一是坚持用发展的意识抓项目。我们要把抓项目作为抓发展的第一要务，既要继续抓好小项目，又要抓对全县发展有牵引、带动作用的大项目，使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发改局、西开办及各部门、各单位要在继续抓好现有项目的同时，及早谋划一些能够促进发展的大项目、好项目。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。
二是坚持依法办事，依法管理项目。追求效益是项目的属性，加强管理是项目获得效益的关键。要保证项目质量，求得项目效益。项目管理单位要充分发挥职能作用，积极参与项目管理，深入到项目运行的各个环节，给予指导和监督，引导业主遵循项目建设的内在规律，提高建设质量，降低成本，防范风险，最大限度地把投资转化成效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要严格执行政策法规，加强依法管理，严格执行项目管理程序，督促加快项目进度，按照“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的要求，确保今年重点项目建设有新突破。
三是坚持激励机制，建成项目。项目立县是当前我县必须始终坚持的发展方略。项目工作作为县委、县政府一项重要的日常经济工作，今年要继续实行县级领导负责制和目标管理责任制，县“四大家”领导继续实行分包重点项目责任制，协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题。各项目单位的主要领导是项目建设的第一责任人，对项目的立项、建设、工程质量、资金安全及投资效益等要全面负责，继续将项目工作纳入考核范围，并按照“一个项目、一笔经费、一套人马、一抓到底”的办法抓好项目落实。严格落实项目争资工作与各单位的目标考核挂钩、与各级领导干部的政绩挂钩、与干部的提拔重用挂钩，在全县形成人人抓项目、个个跑项目、以项目促发展、凭项目论成败的良好氛围。县委、县政府要定期听取各单位的项目争资情况汇报，加大对各单位项目争资工作的考核力度，进一步强化奖惩机制。
此新闻共有2页 第1页 第2页
责任编辑：
|
