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在人大代表建议、政协委员提案交办会议上的讲话
www.gskanglexian.gov.cn 日期：2008-4-14 10:50:57 新闻来源：本站 作者： 新闻阅读次数：
在人大代表建议、政协委员提案
交办会议上的讲话
郑锦霞
（2008年4月3日）
同志们：
今天，县政府召开人大代表建议和政协委员提案交办会议，主要任务是认真贯彻我县“两会”精神，总结去年的代表建议和委员提案办理工作，安排部署今年的建议和提案办理任务。目的是统一思想，明确责任，落实任务，动员各承办部门进一步提高做好新形势下建议和提案办理工作的认识，扎实做好今年的办理工作。前面，政府办周安俊副主任宣读了《关于认真办理县十五届人大二次会议代表建议的通知》，马生杰副主任宣读了《关于认真办理县政协八届二次会议委员提案的通知》，县人大副主任蔡映山、县政协副主席马解军分别就代表、建议和委员提案的办理作了重要讲话，我完全同意，请各单位遵照执行。下面，我讲两点意见。
一、2007年建议和提案办理情况
2007年，县政府共收到县人大常委会、县政协转来的建议和提案82件，其中：代表建议63件、委员提案19件，分别交由县直19个部门及胭脂、虎关乡政府承办。县政府及各承办单位以科学发展观统领办理工作，以代表、委员满意为目标，加强组织领导，强化沟通协调，采取有效措施，加大办理力度，代表、委员所提问题得到解决的46件，占总数的56.1%，正在逐步解决和落实的13件，占总数的15.9%，因条件限制一时难以解决留作参考的20件，占总数的24.3%，所提问题不符合政策规定，不能办理的3件，占总数的3.7%，建议、提案办复率达到100%，满意率和基本满意率较上年度有较大提高，通过对建议和提案的认真办理，进一步密切了政府与人民群众的联系，加快了政府工作的民主化、法制化、科学化和规范化进程，提高了依法治县、依法行政水平，产生了很好的社会效果。主要表现在以下几个方面：
一是领导重视。“两会”期间，县政府领导分别到人代会各代表团审议报告、征求政协委员意见，认真听取对政府工作的意见和建议；办理期间，各承办部门提前动作，认真梳理和总结办理情况，主动做好各项服务工作；邀请人大、政协的领导和代表、委员督察、视察办理情况，促进了工作落实，增进了相互理解，收得了良好效果。
二是责任到位。县政府收到建议和提案后高度重视，专题研究讨论，及时召开交办会议，分别责成县直相关职能部门、乡（镇）逐一办理。各承办部门都牢固树立高度的政治责任感和强烈的使命感，把办理工作列入重要议事日程，分别召开本部门办理工作会议，进一步细化、量化办理工作任务，确定办理责任人，落实建议和提案的办理任务。政府办加强对办理工作的动态管理，定期分析研究办理进度，先后三次组织召开相关会议，听取各承办单位办理情况，研究解决存在的问题。承办单位相互交流办理工作经验，有效提高了办理质量。
三是重点突出。各承办单位本着对代表、委员高度负责，全心全意为人民服务的态度，注重解决群众反映的热点、难点问题，把人畜饮水、教育、交通等关系人民群众生产生活的建议和提案，作为解决的重点，加大力度，以点带面，落实了办理工作。交通局在办理任务重，资金不足的情况下，克服困难，因势利导，多策并举，想方设法，修建便民桥7座，埋设过水管涵45道，较好的办理了代表、委员提出的11件建议，解决了相当一部分类似建议、提案所涉及的群众的出行难问题。市容局针对群众反映突出的县城脏乱差问题，通过集中整治，强化管理，认真负责地完成了办理任务。
四是措施得当。各承办单位以建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府为契机，认真借鉴其他单位好的做法，不断探索建议和提案办理的新模式、新方法，通过采取现场办理、联合办案、上门走访，逐一书面规范答复等措施，使办理工作更加务实。
五是质量提高。通过定期督查、代表委员视察、政府办催办等措施，多次广泛听取代表、委员意见和要求，保证了办理质量。各承办部门在办理工作中办实事、抓落实、求实效，注重解决实际问题，办理工作做到了积极主动、认真负责、实事求是。
回顾去年的建议、提案办理工作，绝大多数代表和委员对办理工作表示满意。在此，我谨代表县政府向在办理工作中付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也发现了办理工作中存在一些问题和不足：主要表现在：一是个别单位的负责同志思想认识不到位，把建议、提案领回去随便交待几句，等办理时限到了，列几条草草应付，引起代表、委员的不满，这一点很不好，希望今年务必引起高度重视；二是部分单位对办理工作安排不及时，责任不明确，重答复轻落实的现象仍然存在；三是有的承办单位与代表、委员联系沟通不够，办理工作我行我素，工作干完了，既不向县政府报告，也不给代表委员答复，工作没有得到应有的肯定。所指出的这些问题，都是主观方面的原因，也是在今后的工作中完全能够解决的问题，希望我们各承办单位在今年的办理工作中引起高度重视，彻底加以改进，促进全县代表建议和委员提案办理工作再上新台阶。
2008年代表建议和委员提案办理工作的要求
（一）强化认识，不断提高办理工作的自觉性。2月底召开的县十五届人大二次会议和县政协八届二次会议，是推动我县经济社会又好又快发展的十分重要的会议。“两会”期间，各位代表、委员从全县经济建设和社会发展、改革、稳定的大局出发，认真履行职责，充分体现群众意愿，积极建言献策，共提出议案、建议、意见和提案58件，经大会审查，共转来办理件57件，其中：代表建议37件、委员提案20件。这些建议和提案，内容涉及全县经济、文化、政治和社会生活的方方面面。有相当一部分提案选题准、立意深、调查充分，反映了社会热点、难点问题，与县政府的工作重点紧密相关。认真做好今年的代表建议和委员提案办理工作，关系到我县民生的持续改善，关系到和谐社会的建设，认真解决代表、委员所提出的这些问题，对促进经济发展，保持社会稳定，对改进政府工作，落实科学发展观，对全面完成今年的工作任务，构建和谐新康乐，都具有十分重要的意义。因此，县政府要求各承办单位要以科学发展观为指导，坚持民本思想，切实增强责任意识，统筹安排，突出重点，强化措施，狠抓落实，踏踏实实为群众解决一些实际问题，不辜负代表、委员的期望和信任。
（二）注重办理质量，不断提高办理工作水平。随着人大代表和政协委员对政府工作的监督意识不断增强，人大代表和政协委员对建议和提案办理的期望和要求也越来越高。这就要求各承办单位要继续坚持质量第一的原则，切实转变工作作风，采取切实可行的措施，在提高办理工作的质量上花大力气，下真功夫。一是要加强对办理工作的领导。办理工作做得好不好，加强领导是关键。各承办单位要把办理工作列入重要议事日程，单位主要领导要坚持亲自部署、亲自走访代表、委员的办理方式。特别是要把人民群众普遍关注的反映社会热点、难点问题的建议和提案，抓在手上，及时予以指导，务求解决问题。交办会后，各承办单位要按照“一把手”负总责、分管领导分工负责、分管人员具体负责的办法，迅速将承办任务分解落实到分管领导及相关股室和具体工作人员身上。交办时不仅要明确任务，更要明确目标要求，提出切实可行的办理措施和方案，做到有计划的办理落实。二是要进一步规范完善办理工作制度。各承办单位要严格执行办理代表建议和委员提案工作的有关规定，结合各自实际，健全和完善收文登记、专人承办、规范答复、领导审签、督查落实，汇集归档等制度，严格按照规定办理，克服工作上的盲目性和随意性，确保办理工作的制度化、规范化。三是要深入开展调查研究。各承办单位要把调查研究贯穿于办理工作的全过程，深入基层，听取群众的意愿和要求，了解代表、委员的初衷，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法，增强解决问题的针对性和实效性，真正把办理建议和提案从“办文”转到“办事”上来。四是要不断创新办理工作方式方法。各承办单位要努力适应新的形势，解放思想，勇于开拓，加强交流，积极探索各种有利于提高办理质量和实效的新办法、新方式，变“文来文往”为“人来人往”，变关门办案为开门办案，一家办案为多层次、全方位办案。采取“走出去、请进来”的方式，通过上门走访、邀请座谈、电话联系等多种方式，征询代表、委员的意见，加强同代表、委员的联系、沟通，尽最大可能解决代表、委员提出的问题。对几个单位共同承办的建议和提案政府办要加强协调，主办、协办单位要建立联系渠道，密切协作，多酝酿、多协商，不推诿、不扯皮、共同研究解决问题。六是要认真开展复查和走访工作。办理答复建议和提案，只是办理工作的第一步，重要的是落实兑现，多解决一些实际问题，这是代表、委员的要求和期望，也是政府办理工作的出发点和落脚点。复查落实、加强走访是提高办理工作质量和实效的一个重要环节。各承办部门都要把走访工作作为一项重要任务，认真抓好落实，诚恳地听取意见，真正让代表和委员满意。
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