征收，是指国家以行政权取得集体、单位或个人财产所有权的行为；征用，是指国家为了抢险、救灾等公共利益需要，在紧急情况下强制性地使用单位、个人的动产或不动产。征用不同于征收，权利人只获得使用权，其不导致所有权转移。