关于对《康乐县旅游资源普查工作实施方案》的政策解读

来源:康乐县人民政府办公室 浏览次数: 发布时间: 2023-08-05 10:14
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一、制定依据

按照国家和省州关于旅游资源普查工作的部署要求,为科学、有序、高效做好全县旅游资源普查工作,全面摸清旅游资源底数,提高保护利用与管理水平,促进我县旅游业高质量发展,结合我县工作实际,制定本方案。

二、普查目的

根据《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2017)国家标准,对标旅游资源8大主类、23个亚类及110个基本类型分类原则,全方位、全覆盖、不留死角、不漏资源开展大普查工作,做到全面普查、精准普查、科学普查,以全面掌握我县旅游资源分布情况及发展现状,进一步发现、拓展、整合旅游资源,对旅游景区创建、旅游产品宣传促销、旅游项目招商、旅游行业管理等系统工作提供科学依据,为我县文旅首位产业高质量发展奠定基础。

三、普查对象及调查内容

(一)普查对象及分类。本次普查的对象为已开发和未开发的具有开发或进一步开发前景,有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体;集合型旅游资源单体中具有代表性的部分;代表调查区形象的旅游资源单体。共分为8个主类、23个亚类、110个基本类型(详见旅游资源分类、调查与评价国家标准,附录A:旅游资源基本类型释义)。

(二)调查内容及要素。本次普查的主要内容为普查对象的行政位置、地理位置、性质与特征(包括外观形态与结构、内在性质、组成成分、成因机制及演化规模与体量,环境背景及关联事物等)、区域及交通条件、保护与开发现状、共有因子(包含观赏休憩使用价值、历史文化科学艺术价值、珍稀和奇特程度、规模、丰度与几率、完整性、知名度和影响力、适游期和使用范围、环境保护与环境安全)等。

四、普查实施原则

1.突出重点、资源互补。围绕“一核一带两轴多极”的全域旅游发展格局,重点突出康乐全境自然类旅游资源,同时,在已有的人文类旅游资源周边,围绕新发现自然旅游资源开展工作,形成人文资源与自然资源互补。

2.分工协作、各负其责。现有的存量旅游资源分布于各部门中,各单位需分工协作,按要求整理、提供本行业管理的资源,并对真实性、准确性负责。

3.全面动员、统筹协调。全面动员投入到大普查工作中来,旅游资源普查工作专业性强、工作量大,需根据工作需要,分别从相关部门中抽调文化、旅游、地学、生物、园林、历史、宗教、建筑、文物、环境保护等领域的专业人员及业务骨干组成级旅游资源普查工作队,开展县内旅游资源普查工作。旅游资源普查队伍在工作中要统筹协调,注重行政和专业结合,群众参与和专业调查结合,存量发掘和增量发现结合。

五、工作任务

1.对照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2017)国家标准及其他相关技术标准,结合我县实际,认真执行《甘肃省旅游资源普查工作技术规程》,组织普查人员进行集中培训。

2.系统收集和整理与旅游有关、具有旅游开发潜力和已开发、分布于各部门的各类资料,完成收集、整理、统计、分析等工作。

3.开展我县旅游资源普查工作,摸清旅游资源家底,发掘一批具有开发利用价值的优质旅游资源。

4.按照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2017)国家标准及《甘肃省旅游资源普查工作技术规程》有关标准,对各类旅游资源进行客观评价、归类分析。

5.建立康乐县旅游资源数据库,并形成普查报告、旅游资源图件、图册等理论成果。

六、工作安排

按照省州关于旅游资源普查工作完成时限要求,原则上2023年10月底前全面完成我县旅游资源普查各项工作任务。

(一)前期筹备阶段(2023年7月下旬)。制定旅游资源普查工作实施方案、建立旅游资源普查工作领导小组、筹措落实工作经费,组织动员媒体广泛宣传,学习研究旅游资源普查数据平台操作,编制完善旅游资源普查预目录并开展审核修订,筹备旅游资源普查工作动员会和业务培训工作,并根据野外普查作业需求,配备定位仪、指南针、度量工具、影像设备、地图、笔记本电脑、无人机等设备。

(二)全面普查阶段(2023年8月—9月)。组织召开全县旅游资源普查工作动员会,全面开展旅游资源普查业务培训,开展旅游资源普查。于9月底前完成实地普查、数据填报、数据审核工作,并对数据进行分析评价,编制普查成果报告,组织专家评审,根据工作进度做好中期评估。

(三)数据库建设、挂接平台阶段(2023年8月-9月)。由县文旅局牵头,建立县级旅游资源数据库,并完成与州级数据平台挂接、录入、调整等工作(该工作贯穿于普查全过程)。

(四)成果发布及项目阶段(2023年9月)。利用普查数据库和收集的相关资料,编制县级旅游资源普查报告和专题图件等,全面完成旅游资源普查工作。

(五)项目验收(2023年10月)。接受州省级验收,发布普查成果,做好数据平台开放工作。

七、工作要求

(一)强化组织领导。各单位要高度重视旅游资源普查工作,按照工作方案、落实工作责任、保障工作经费,统筹推进旅游资源普查工作。

(二)强化对接协调。旅游资源普查工作领导小组办公室要积极协调对接财政、自然资源、住建、水利、农业农村、交通、气象等相关部门提供旅游相关资料,共享旅游资源数据,充分吸纳、用好其他行业的各类普查成果。

(三)强化标准落实。旅游资源普查工作领导小组办公室对照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2017)国家标准,认真执行《甘肃省旅游资源普查工作技术规程》及《甘肃省旅游资源普查工作手册》,科学合理设置旅游资源分类,充分运用地理信息系统、遥感技术等手段,将旅游资源信息及时录入旅游资源数据平台,并完成审核,提高工作效率及准确性。

文件链接:关于印发《康乐县旅游资源普查工作实施方案》的通知