为落实省州农村住房安全保障相关文件要求，持续巩固脱贫攻坚住房安全成果，统筹推进农房抗震设防提升，我县出台本实施方案，现就核心内容解读如下：

一、政策实施总体目标

常态化排查整治农村不安全住房，保障农村低收入群体住房安全；同步推进农房抗震改造，提升农房结构安全与抗震能力，建设安全宜居、风貌乡土的农村住宅，实现住房安全保障与乡村建设行动有机结合。

二、补助重点对象

（一）危房改造、农房抗震改造统一保障群体

易返贫致贫户、农村低保户、分散供养特困人员、低保边缘家庭、刚性支出较大的支出型困难家庭、未享受住房保障且无力自建房的脱贫户。

（二）不予纳入改造情形

房屋已纳入地质灾害搬迁、村庄拆迁撤并规划范围；

同一年度危房改造、农房抗震改造不得重复享受；已享受倒损房重建补助的农户，不再享受抗震改造补助；

房屋不属于农户唯一住房的，不纳入抗震改造。

三、补助标准与改造要求

统一补助标准：危房拆除重建、农房抗震改造户均补助3.1万元。

改造建设标准

抗震改造优先拆除重建，也可加固修缮，房屋必须设置上下圈梁、构造柱、拉结筋，达到省级抗震规范要求；

新建农房合理避让滑坡、山洪、地震断裂带等灾害区域，规范选用抗震图集，同步配套卫生户厕、给排水、节能保温设施；

传承本地建筑风貌，规范农村建筑工匠施工，严控建材质量。

建新必须拆旧：2026年危房改造农户同步拆除原有危旧房屋，长期闲置坍塌旧房督促清理拆除。

四、申报审批流程（全程公开公示）

农户申请：农户向村委会自愿提交改造申请；

村级评议：村“两委”开展民主评议，核查是否唯一住房、家庭困难情况；

乡镇审核：乡镇入户核实、汇总上报；

县级认定审批：县住建局开展房屋安全/抗震鉴定，统一审批改造计划；

公示监督：村、乡两级全程公示改造对象、补助标准，主动接受群众监督。

五、四项核心重点工作

住房动态常态化监测：村干部、乡镇定期巡查老旧房、经营性自建房，每月20日前上报住房安全台账，做到危房早发现、早改造；因灾新增危房及时纳入改造。

集中连片推进抗震改造：各乡镇至少打造1个抗震改造示范村，集中连片实施，发挥示范带动作用。

全过程质量监管：落实工匠培训管理制度，施工全程技术指导、巡查，规范农房选址、设计、施工、建材管控。

一户一档规范管理：改造户建立完整档案，包含申请、鉴定、施工、验收等资料，竣工验收合格后拨付补助资金。

六、实施时间安排

6月上旬：制定细化实施方案；

6月中旬：全面摸排、认定改造对象；

6—9月：全面开工建设、常态化督导技术服务；

10月：乡镇初验、县级统一竣工验收，足额发放补助资金。

七、保障措施

压实属地责任：各乡镇为工作责任主体，住建、民政、乡村振兴、财政分工协作；

资金保障到位：财政足额落实鉴定、设计、验收工作经费，构建农户自筹、财政补助多元投入渠道；

严格资金监管：规范补助发放，杜绝挤占、挪用补助资金；

强化宣传培训：宣讲改造政策，常态化开展乡村工匠技能培训，提升农房建设专业水平。

文件链接：关于印发《康乐县2026年农村危房改造及农房抗震改造实施方案》的通知