同志们：

现在开会。这次会议是报请李明副厅长批准召开的,主要任务是迅速传达贯彻全省公安机关夏季治安打击整治“百日行动”调度会精神，特别是黄瑞雪厅长“六个进一步”的讲话要求和肖春常务副厅长“三个抓”的强调部署，主动对标对表，查找问题不足，切实发挥治安部门在“打防管治”各条战线的重要作用，全力推动“百日行动”走深走实。参加今天会议的有各市州分管局领导、各治安部门“一把手”和所属业务部门负责同志，厅治安局班子成员和各支队长在主会场参加会议。

自6月25日部省两级部署开展“百日行动”以来，各级治安部门充分发挥主力军作用，全员参战、全力以赴，聚焦各类治安突出问题和安全隐患，抓打击、强防范、重管理，取得了阶段性成效。特别是近期全省各地治安部门在疫情防控中勇挑重担，一手抓业务，一手抓防疫，工作突出，成效显著。在这里，受李明副厅长委托，向大家表示慰问、表示感谢！

“百日行动”就是当前公安机关的一件大事。治安部门既是主力军、也是发动机。厅党委和黄厅长多次批示指示我们要组织好、落实好“百日行动”，在昨天的会上也专门脱稿进行了安排部署，对我们给予了厚望，也传导了压力。近期，部治安局相继部署了公交地铁、社会面巡防、枪爆整治、季节性犯罪和食药环犯罪打击等方面重点工作，我局也结合全省实际下发了具体方案通知。为迅速贯彻落实好全省公安机关“百日行动”调度会精神，特别是黄瑞雪厅长、肖春常务副厅长和李明副厅长的讲话要求，下面讲几点意见，概括起来就是“三打三查四到位”。

一、强化“三打”，有力震慑突出治安违法犯罪。行动以来，全省共立各类刑事案件4877起，同比下降13.6%，破案3266起，同比上升44.2%，打击成效显著。但就治安打击来看，一些地方治安违法犯罪依然突出，各地也不同程度存在线索核查不及时、打击力度不够大等问题，必须进一步提高打击精度和打击质效。根据此次“百日行动”“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪”的要求，结合我省实际，各地要重点打击以下几类犯罪。一要严厉打击黄赌违法犯罪。行动以来，全省共侦办黄赌刑事案件93起，同比上升75.5%，其中陇南、天水、酒泉侦办黄赌案件数排名靠前；办理行政案件455起，同比上升71.7%；打击处理违法人员1017名，同比上升33.1%。同时，也暴露出各地工作进展不均衡的问题，嘉峪关、张掖、甘南、金昌、定西打击力度不足，立案侦办不到2起，黄赌违法犯罪活动未得到有效遏制。特别是，随着“百日行动”进入攻坚阶段，如果网上招嫖、传播淫秽物品、赌博等犯罪行为仍然高发，我们无法向党委政府交代。各地要积极对接技网侦部门，全面摸排涉黄涉赌重点人员、为涉黄涉赌网站提供资金和技术支持的机构、平台和运营商等信息，加强梳理研判、串并分析，扩线深挖隐案积案，彻查关联人员，打团伙、打链条，争取更大战果。二要严厉打击枪爆违法犯罪。黄厅长高度重视缉枪治爆工作，专门强调要把打击整治枪爆违法犯罪置于更加突出位置，坚持高压震慑、重拳出击、露头就打，防止发生有重大影响的涉枪涉爆案事件。行动以来，全省共破获涉枪涉爆刑事案件23起，同比上升52%，起诉17人，同比上升59%，天水、甘南、陇南破获的刑事案件数占比达到了全省52%，成效较好。各地要持续保持良好势头，持续深化打击整治枪爆违法犯罪专项行动，进一步加强涉枪涉爆线索收集、挖掘、研判、核查，注重全链条、深层次打击，坚决深挖枪爆违法犯罪团伙，查清贩卖网络、贩运渠道和枪爆物品来源流向，彻底捣毁制售窝点，争取更大战果。三要严厉打击民生领域违法犯罪。行动以来，全省共立案侦办食药环领域刑事案件164起，移送审查起诉271人。兰州、张掖、武威、定西、庆阳侦办侵权假冒、危害食品安全、危害环境资源安全、危害药品安全犯罪案件数和审查起诉人数同比上升明显。但从全省看，药品案件、食用农产品案件战果较少，线索发现能力不强，这与当前食用农产品犯罪实际形势不相匹配。各地要强化工作措施，统筹网上网下深入摸排线索，对内加强与网安、技侦等警种的协作配合，对外加强与生态环境、市场监管等行政部门沟通配合，见疑不放，紧紧咬住，扩线深挖，努力侦破一批有影响力、能打集群的大要案件，尤其是嘉峪关、金昌、定西、甘南要全力攻坚“清源安民”行动，为“百日行动”再添战果。

二、突出“三查”，全力提升社会面治安掌控力。针对夏季社会治安规律和夜间违法犯罪特点，公安部专门部署在全国范围内组织开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动。第一批集中统一行动期间，全省各级治安、特警和派出所，按照省厅方案，准时有序高效规范开展行动，舆论宣传一浪高过一浪，达到了很好的效果。具体战果李厅长已经昨天通报过了，我就不在细说。但是，受疫情影响，兰州、白银、临夏、甘南等地部分县区此项工作基本没开展，一些突出问题还未及时发现整改，对一些治安乱点排查不彻底，对背街小巷、城乡结合部、城中村等边缘地带巡查工作还没有做到无死角、全覆盖。随着全省疫情好转解封，各地治安部门要结合本地夏季社会治安实际情况，围绕本地治安乱点，进一步强化清查整治。一要加强集中夜查。按照公安部部署，将在8、9月中旬组织开展第2、3轮夏夜治安巡查宣防集中统一行动，各地要精准对标省厅集中夜查工作方案，提前周密谋划，采取多种形式，牵头组织交警、巡警、特警、派出所等多部门、多警种联动，汇报主要负责同志一线督战，集中开展夏季夜间治安临查临检行动。二要加强常态巡查。各地巡特警要制定周密计划，精细部署巡控警力，动态调控，科学划定必巡线、设置必到点和值守点，将巡控警力向寻衅滋事、打架斗殴等案件易发部位、时段延伸。要联合属地派出所广泛组织开展“红袖标”“平安守护”行动，加强视频巡查、增设警示报警装置，尤其是在学校医院、夜市早市和大排档、步行街等公共休闲娱乐场所周边，务必做到“常有警车来转，总有警察在看”，护好人间“烟火气”。三要加强动态清查。各地要围绕辖区治安突出问题、薄弱环节和安全隐患，对酒吧会所、洗浴按摩、私人影院、旅馆酒店等易藏污纳垢、易滋生违法犯罪的重点娱乐服务场所，采用“突击、地毯、拉网”和夜间临查临检等方式，持续开展动态清查整治，重点查处黄毒违法犯罪，坚决遏制治安乱象滋生蔓延。

三、做到“四到位”，确保各类治安隐患清零见底。行动以来，全省依法收治肇事肇祸精神病人753人，未发生精神病人肇事肇祸案事件，未发生涉稳涉访群体性事件，枪支、子弹、炸药、雷管、管制刀具等危爆物品清缴数同比明显上升。但是，省厅最不放心、最不托底的就是各类治安要素是否管控到位、各类治安风险隐患是否发现清除到位，从以往发生的重大案件事故复盘和负面舆情分析上看，也往往都暴露出我们治安部门在要素管控、执法服务上还存在瑕疵不足。如，白银靖远非法储存爆炸物案，致1人死亡、1人受伤。经查，均为生产企业、爆破作业单位监督管理制度落实不到位，导致爆炸物品非法流失。白银景泰“7.23”事故中，15名爆破作业人员、装卸工违规乘坐炸药运输车辆，暴露出爆破作业单位安全生产监督管理制度落实不到位。4月14日，岷县出租房内一男子因邻里矛盾纠纷持刀砍伤出租房内7人，其中包括5名儿童；7月13日，康乐县27岁男子因家庭琐事，当街持刀伤害妻子及妻姐；7月29日，天水发生一起校园霸凌事件引发社会舆情。对此，各地要强化责任意识、底线思维、问题导向，善于从这些案件事故中吸取教训，紧盯枪支弹药、民爆物品、烟花爆竹、易制爆危险化学品、管制刀具、涉军访重点人员、肇事肇祸精神病人等重点治安要素，从严强化日常管控、从细排查风险隐患，在二十大召开之前务求做到动态清零见底。一要做到重点人员物品管控到位。各地要按照“百日行动”方案，对故意犯罪刑满释放不满五年、吸毒、剥权、严重不良行为未成年人等7类重点人员，落实动态管控机制，做到不漏管、不失管。对易肇事肇祸精神病人，定期与卫健、疾控部门交换患者信息，落实预防管控措施；对有肇事肇祸行为或苗头的，及时依法收治住院。要紧盯涉枪涉爆、剧毒、易制爆危险化学品突出问题，组织力量深入农村、林区、矿区、牧区、山区和建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货市场、废旧厂房等易滋生枪爆安全隐患的部位、场所，进行滚动式排查，全面收缴流散在社会面的非法枪爆物品，督促剧毒、易制爆危险化学品从业单位严格落实治安防范措施，确保不出问题。二要做到矛盾纠纷排查化解到位。组织社区民警结合“百万警进千万家”活动，深入排查化解因邻里纠葛、婚恋矛盾、信访积怨、劳资纠纷等可能引发个人极端案事件的各类矛盾问题，紧紧依托乡镇（街道）综治中心，会同有关部门和社会力量有效化解矛盾纠纷。对可能引发重大案事件的风险隐患，及时向党委政府、监管部门、主管部门和群团组织发出预警建议、公安提示，推动各部门发挥职责作用、形成工作合力。三要做到乱点、案件挂牌整治到位。目前，全省已有4个市州对治安重点区域进行了挂牌整治，按照公安部关于重点地区挂牌整治要求，未开展挂牌整治市州，要对近年来发生过恶劣影响案事件、重大公共安全事故、存在重大治安隐患、群众反映强烈的地区、部位、场所等进行深入摸排，尽快确定一批治安重点区域，列出清单，进行挂牌整治，实现“挂牌一个、警示一批、带动一片”的效果。近期，省厅将下发挂牌整治治安乱点的工作通知，明确整治措施，摘牌要求，待通知下发后，各地按照通知要求，指导被挂牌整治县区做好深化整治工作，确保整治到位，按程序摘牌。四要做到执法服务规范到位。近日，国务院第九轮大督查将对包括我省在内的19个省区开展实地督查，省政府专门下发了通知，提出了明确要求。我们治安部门点多线长面广，日常工作涉及群众生产生活方方面面，打交道多、出现问题的可能也多。如，江西赣州市局金鸡派出所树牌曝光失足妇女和违法房东引发舆情，就是因基层执法方式不当造成的，公安部专门下发通知，黄厅长也批示要求各地加强规范执法。各地治安部门特别是各级主管要深入学习部省系列通知要求，进一步树牢法治思维，教育引导办案民警规范文明执法，坚决杜绝类似事件发生。同时，各级治安部门尤其是基层派出所要准确把握当前社会心态和群众心理，按照《公安机关服务保障常态化疫情防控和经济社会发展包容审慎执法指引》要求，稳妥审慎开展涉疫现场执法、处理涉疫违法犯罪、办理涉企案件、适用财产强制措施、适用羁押性强制措施，切实做到运用法治思维和法治方式行使职权、开展工作，为全省经济社会发展创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

这次按照公安部统一部署，厅党委指挥全省公安机关开展“百日行动”，并把“百日行动”办公室设在厅治安管理局，各地行动办也普遍设在治安部门，这是省厅和市州公安局党委对我们治安部门的信任和重托，也是对我们工作作风和整体战斗力的检阅和大考。各地治安部门既要抓业务，落实好治安条线的专项行动和专项工作，也要抓统筹，发挥好“百日行动”办公室作用。一要统筹抓好推进。在市州局党委的统一领导下，按照厅行动办的要求，组织打好“百日行动”整体仗，健全工作机制，加强通报调度，落实挂牌督办，开展督导检查，切实形成打击整治工作合力，确保行动向纵深推进。二要总结提炼亮点。8月，部第九督导组将进驻我省开展专项督导，省厅也将对工作薄弱、问题突出的地区进行驻点督导。近期，厅行动办制定下发了重点任务清单，各地“百日行动”办公室要发挥牵头作用，牵头督促落实，以更强力度、更大战果、更浓氛围迎接上级检查。同时，要落实好日汇总、周通报、月调度制度，总结好、提炼好、反映好本地工作成效。上报情况时既要有点上特色、亮点，也要有面上总结、提炼，真正把工作中的好做法、好经验和整体成效反映出来，坚决防止记流水账。三要全面营造氛围。黄厅长专门对“百日行动”舆论宣传工作提出了要求，强调要加大宣传力度，形成强大声势。各地行动办要积极会同政工宣传部门，集中加大对各条线工作的宣传，开展随警作战、专案报道、典型宣传等形式多样、喜闻乐见的宣传报道，充分利用电视、广播、报纸、互联网等大众传媒和本地公安自媒体，广泛宣传百日行动”成果，有力震慑犯罪、弘扬正能量，最大程度营造严打犯罪的浓厚氛围。宣传过程中要严格执行公安机关新闻宣传纪律，避免“摆拍作秀”式宣传，严防因不当宣传引发负面舆情。各地行动办要注意收集、整理、汇总、上报开展的宣传活动、成效，省厅也将会同厅宣传处择优进行深度报道，力求取得更好宣传效果。

同志们，“百日行动”已转段进入攻坚阶段，各地治安部门要进一步把思想和行动统一到公安部和省厅党委的部署要求上来，统一到黄厅长的讲话要求上来，进一步增强责任感、紧迫感，全力以赴把“百日行动”向纵深推进。