1913年，时任甘肃省教育会会长的牛载坤先生南下寻找救国之策，在南通结识了致力于教育救国和实业救国的张謇先生。在交谈中，张謇说：“西部的发展与建设应首先重视教育。”这句话成为牛载坤先生终其一生的奋斗目标。回到家乡康乐后，牛载坤先生创办了多所学校，并对家乡教育发展做出了规划，其间，张謇先生应邀为牛载坤家乡康乐县八松乡的学校题赠“树风学校”的匾额，并以通州师范“坚苦自立，忠实不欺”八字校训相赠。

自1999年起，南通市虹桥二中师生和甘肃康乐师生就已经开展结对互助互学活动。历时20多年的交流学习，现在两地教育合作硕果累累，特别是在两地主管部门的大力支持下、南通市康乐教育基金会和社会各界爱心人士的广泛资助资助下，通过“情系西部”、两地教育交流、西部走访慰问、培养贫困学生等方式，为康乐县培育英才。

为赓续百年教育情怀，深化东西教育与合作，进一步提高我县办学水平，推动我县教育均衡、优质、和谐、高质量发展发展，2023年11月13日-17日，康乐县教育考察团一行14人赴南通市开展了为期五天的观摩学习活动。

一、基本情况

考察团分初高中组和小学组，分别参观了南通市紫琅湖实验学校、南通市虹桥二中、南通大学附属中学、南通市紫琅第一小学（紫琅湖校区）、南通市崇川小学和南通市紫琅第一小学，考察过程中参观了各学校的硬件设施和文化建设，参加了交流座谈和教学教研活动，从学校管理、办学理念、发展规划、教师发展、德育工作等方面进行了全方位的考察学习。

在南通市教育局的大力支持下，协商决定康乐中学与南通大学附属中学，苏集初级中学、五户学校与南通市紫琅湖实验学校，蓝川初级中学与南通市虹桥二中，胭脂湖小学与南通市紫琅第一小学分别签订了结对帮扶协议，并推荐新治街小学、城北学校、胭脂湖小学成为江苏省教学成果特等奖、国家教学成果二等奖“言意共生”语文教学成果应用实验学校成员，开启了康乐南通两地合作共享、协同发展的新征程。

二、学习收获

（一）政府大力支持，领导高度重视。“中国教育看江苏，江苏教育看南通”。南通城是由近代实业家张謇设计建成的，被称为“中国近代第一城”，“紫琅书院”更是开近代教育之先河，孕育了南通教育的百年辉煌。随着改革开放苏南经济的迅速崛起，南通市的教育事业也获得了飞速发展，教育教学质量连年在江苏省独占鳌头，基础教育以优质、高效、低耗的特征，树立了自己在教育界的品牌形象。近年来，南通市市委、市政府制定了南通教育的新规划，确立了新目标，全面推进“现代化教育高地、新时代教育之乡”建设。南通市委、市政府明确要求南通教育将在“高”和“新”上发力，从五个方面全面推进现代化教育高地：一是素质教育高地；二是教育创新高地；三是教育供给高地；四是教育生态高地；五是教育精神高地。通过五个高地建设，展现南通“教育之乡”的新定位、新内涵、新质态、新支撑、新影响。此次考察观摩的几所学校，政府投入大，领导关注多，南通市各学校硬件设施和软件实力在全国都是遥遥领先的。南通市高考连续十年为江苏省第一，往往一所学校一个班级有十几甚至二十几人考上清华、北大，是南通市重视教育、发展教育的生动写照。

（二）办学理念先进，文化建设多元。“南通教育”品牌的炫目成绩和真正魅力在于正确理念的引导、科学机制的管理和教师团队的努力。南通教育理念的超前可以从校长身上体现出来，南通大学附属中学校长范玉梅认为，学校的特色是学校管理者思想理念的具体体现，是学校办学理念的生动实践。在某种程度上，学校特色主要就是教育教学活动的具体表现，有不同的表现形式和内容，可以是教学方式的创新，也可以是学科特点的展示。

观摩学习中，我们还看到这里的学校普遍重视内涵建设，学校工作的开展都将办学理念渗透到了教学管理的方方面面。南通市各级各类学校特别重视校园文化建设，全力营造文化氛围，漫步在南通市的校园，我们处处能感受到学校的办学理念和浓厚的文化气息，即便是一个小小的消防栓也是精心设计、内涵丰富。例如南通市紫琅湖实验学校，主打“正和”文化，进入校园，看似普通的迎门石，它的长宽高蕴含深刻的“正和”文化。校园的每一个字、每一句话都体现了全体老师的智慧和心血。墙体浮雕以及学生作品展厅，跨越了古今教育的时间和空间限制，让孩子们以现代的视角追溯历史，正视当下，遥想未来。“正和书吧”则是教师心灵的栖息地，一杯咖啡，一本经典，一段沉思，让老师们获得心灵的宁静和思想的升华。又如南通大学附属中学，秉持“博雅、勇毅”校训，贯彻“促进科学、人文和艺术三位一体”的博雅教育理念，形成了雅正德育、学院课程、慧学课堂三大特色。总之，南通各学校办学理念先进，文化建设新颖。幽静雅致的校园，独具特色的文化，给考察团成员留下了难忘的印象，同时也引起了深刻的思考。

（三）精细管理促效，教师成长提质。南通市各级各类学校管理模式精准高效。考察观摩的每一所学校的管理都是科学化、精细化和实效化。首先，建立班子成员包级分抓机制。在考察团参观并与班子成员座谈中发现各学校锦标赛都采用“扁平式管理”，各年级建立班子成员包级分抓机制，将一个年级作为一个小学校来管理。其次，教师评价制度科学有效。学校建立捆绑式教师队伍建设机制，青蓝结对中采取结对教师综合双向考核，提高教师传帮带的实际效果。再次，新入职教师培养体系全面。对新入职教师的培养标准高、要求严，有具体培养计划，注重过培养实效和能力提升。最后，注重教师基本功的训练。普通话、粉笔字、钢笔字、毛笔字、简笔画、课件制作、多媒体运用等都有明确的培养目标和评价机制。

（四）校本教研提效，特色活动强基。南通市各级各类学校结合教师专业水平层次，建立适合实际的校本教研活动，将校本教研深入课堂，并延伸至课外，让教师明确不足，针对短板开展校本培训，或者请校外专家名师做专题讲座，学思想，长见识，提效率。

南通市各级各类学校着力于打造校园特色活动。例如南通市紫琅湖实验学校（紫琅湖校区）建校两年，已经形成自成体系的校本阅读课程，并结合新课程标准，在扩大学生阅读量、开展整本书阅读方面下足了功夫，为学生的长远发展打下了坚实的基础。

（五）时间管理保质，午练活动固基。在观摩的几所学校中，不管是高中初中，还是小学，学生中午基本上都不回家，每生每天向学校交12元左右的餐费，统一在学校餐厅就餐，并且每个学生都有指定的就餐位置；教师也在学校就餐（我们在南通市虹桥二中和师生一起吃了午餐，菜品非常丰富），餐后学生返回教室进行午练。有的学校利用每天午练的时间，通过简短的考试来巩固上午学过的知识。这样的时间管理，南通市各级各类学校都想了很多办法，做了大量工作，确保学校有充足的时间来开展教育教学活动，也促进了教育教学质量的提升。

（六）教师备课充分，学生学习自主。考察过程中，我们深入课堂，参与听课活动。通过听课，我们发现，南通的教师基本功扎实，备课充分，全面落实新课程标准，突出学生核心素养的培养。在南通大学附属中学，我们观摩了生物、体育教研组的集体备课，老师们在备课中深度挖掘教材，多层次设计教学活动。在南通市紫琅湖第一小学，我们发现老师们的课堂教学以启发式和探究式为主，课堂教学环节循序渐进，层层深入，在课堂教学中给学生布置适当的学习任务，进行小组合作交流，共同完成学习任务单；教学过程中注重学生实践活动中的知识生成，培养学生自主学习能力，教师对学生的评价多元化；作业设计主要以实践性作业为主，激发学生探究兴趣和创新思维，注重理论学习与实践结合。

（七）课程建设丰富，学生发展全面。南通市各级各类学校都非常重视学生的全面发展，不同学校根据实际情况开展社团活动。深入开发校本课程。例如紫琅第一小学通州湾分校开发的“耐盐水稻”校本课程。不断优化课堂教学。例如南通市紫琅第一小学（紫琅湖校区）开展的校外课堂，让学生走出教室，既增长了学生的见识，又营造了一个轻松愉快的学习环境，让学生在玩中学，学中玩，充分体现了新时代的教学理念。创新建设课程基地。例如南通大学附属中学建成了数学与科学、“星火创客空间”、“江海文化”美育、涵育“智仁勇”精神的篮球文化等四个省级课程基地。探索改革教学管理。例如南通大学附属中学在教育教学管理方式上的学院式改革，尤其是依托学院建构课程的实践，不仅为新高考、走班制做好了准备，而且对培养学生的核心素养、综合技能产生了的积极影响。

（八）东西协作有爱，莘莘学子争荣。考察团看望了虹桥二中康乐班就读的学生。在寒冷的冬天，给他们带去了家乡的温情和关怀。自1999年开始，虹桥二中的师生和社会各界爱心人士，踏着张謇先生的足迹，加入了情系西部的行列，延续了南通人“情系康乐”的情缘。莘莘康乐学子，虽家境贫寒，但刻苦勤奋，他们都以优异的成绩为自己争取了宝贵的学习机会，完成高中学业的学子先后考取解放军政治学院、上海交通大学、复旦大学、北京理工大学等国内名牌大学。“康乐班”的设立，不仅助学西部贫困学子，他们的精神同样也激励了当地学生，相互影响，共同进步。  

南通教育有着丰富的经验和丰硕的成果，康乐与南通在义务教育办学方面的合作交流由来已久，我们希望通过两地学校的这次结对，能够更深入地交流，全方位地合作，进一步提升康乐县各级各类学校办学水平，全力推动教育教学高质量发展。

三、意见建议

（一）全县统筹发展，各校贯通教育。南通考察时我们还看到了各级学校之间的密切交流，从小学到初中，从初中到高中，甚至从初中到职业教育、从高中到大学，互相之间紧密衔接。我们还要大胆尝试贯通教育，并且不能只停留于校园的贯通，更要深入到课程的贯通。小学教育是初中教育的基础，初中教育又是高中教育的基础，只有夯实基础，学生才能稳步快速发展。如果小学、初中、高中各管一块，各自为政，彼此不通气、不照应、不关联，不仅会影响教育教学质量，而且还会产生内耗。贯通式教育，就是要打破学段之间的阻隔，真正从知识体系与学生核心素养的发展角度，全面审视不同学段的不同教育构架、不同的教学方式、不同的教育目标，实现教育规律与教学实践的自恰，让不同年龄段的学生在最适合的阶段学习最适合的内容，得到最科学的发展。我们应该将县域内学校教育资源充分利用，让不同学段的教师常态化交流，从而尽可能地提高办学效率。贯通教育、贯通培养是为了让学校的育人理念得到全面贯彻，扩大学校个性与精神的影响力，发挥学校的抱团优势，实现学校的优质发展。

（二）完善办学理念，加强文化建设。南通市各级各类学校“规划发展蓝图，引领办学方向”“坚持以法治校，规范办学行为”“加强班子建设，办事公开民主”“优化师资队伍，狠抓内涵发展”“以扁平化管理为抓手，抓实教学管理过程”等先进的办学理念和办学方法对我们有极大的借鉴意义，但我们也不能照搬照抄，必须结合我县教育教学实际情况借鉴、实践、推广，形成切合我县实际情况的教育教学管理理念。

我县各级各类学校要继续加强校园文化建设，挖掘学校文化内涵，传承优秀传统文化，形成优良的校风、教风、学风，促进学生全面发展,教师专业成长，学校特色鲜明。

（三）建设精品课程，丰富教学活动。积极推动各级各类学校严格落实国家新课程计划，开全课程，开足课时，开好课程。要求各级各类学校学校立足实际，开发校本教材，积极开展优秀传统文化的传承教育。为确保校本课程教育质量，在校本课程的设置选题时，学校有一个总的培养目标和课题，各年级有自己的培养目标和子课题，每位课任教师从子课题中选取一两个问题进行深入探究。学校组织开展古诗文朗诵比赛、读书笔记评选、书法竞赛等活动，进一步激发学生对传承传统经典文化的热情。

（四）开阔教师眼界，加强外出学习。一是选派优秀骨干教师及学校中层赴南通跟岗学习。通过此次学习交流，我们深感走出去的必要性，我县将有计划、有步骤地选派优秀骨干教师，利用一周或两周的时间，深入南通市各级各类学校跟岗学习，亲自参与，亲身体验，学习先进的管理理念、方式，先进的教学思维、模式。二是邀请南通市各级各类学校领导及优秀教师来我县考察交流，现场指导我县各级各类学校教师管理、学生管理及教育教学等工作，为我县教育教学工作和学校发展建言献策。

（五）强化队伍建设，促进专业成长。教师是教育教学活动的主要实施者，打造一支高精尖的教资队伍，是教育教学质量提高的关键所在。在今后的工作中，要加大教师专业技能培训力度，要求教师说好普通话，写好规范字，能够熟练使用信息化手段进行教学；要求每位教师研究新课标，将新课标理念渗透到教育教学工作的各个环节；要求每位教师每学期读1本以上的教育教学专著；做好新入职教师的培训，指定骨干教师为指导教师，从备课、上课、课后辅导、听课、教案、作业等环节全方位指导，并开展新入职教师教学技能大赛，帮助新教师快速成长，一年站稳讲台，两年教出成绩，三年成为骨干。

（六）推进教学改革，打造高效课堂。深入推进课堂教学改革。一是加强校本培训，以骨干教师为引领，转变传统教学模式，打造优质高效课堂。二是加强校本教研，着力解决教育教学过程中遇到的瓶颈式问题，开展集体备课，集思广益，解决新入职教师教学环节不熟，课堂质量不高的问题。三是加强教学交流，坚持“走出去，请进来”，让教师开阔眼界，学习先进，提升专业水平和育人能力。

（七）建全管理制度，完善评价体系。引导各级各类学校重视管理在教育教学中的重要作用，形成具有学校特色的管理体系，建立健全各项规章制度，使学校管理走上制度化、规范化的道路。学校根据发展需要及时修订规章制度，要充分听取教师和学生的意见建议，使制度更加科学和可行。

学校要加强对规章制度的解读，让师生能熟知和认同相关的规章制度。在制度的落实和执行过程中，学校重视监督检查跟进，加强对教师工作的过程性考核和对学生的综合评价，促进师生养成良好的品质、习惯，形成良好的教育教学秩序。

（八）搭建信息平台，实现资源共享。长时间、大规模选派优秀骨干教师跟岗学习有一定困难，但是利用好信息化平台可以解决这个问题。我们要积极与南通市各级各类学校交流协商，充分利用互联网搭建学校领导班子管理理念、方法，教师备课、观课、授课、教研，学生资源共享、方法讨论、知识整理等方面的常态化学习交流平台。 

管中窥豹，可见一斑。此次考察虽然时间仓促，没有更加深入地交流学习，但我们也不虚此行，看到了很多亮点，学到了不少先进理念和方法。采他山之石以攻玉，纳百家之长以厚己。我们将学以致用，开拓创新，为发展康乐教育事业竭尽所能，为建设幸福美好新康乐助力添彩！