白王乡人民政府关于2025年法治政府

建设情况的报告

中共康乐县委、康乐县人民政府：

2025以来，在县委、县政府的坚强领导下，白王乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）工作方案》工作要求及省州县法治政府建设各项部署，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”目标，结合乡村振兴与基层治理实际，扎实推进法治建设各项工作，为镇域经济社会高质量发展筑牢法治根基。按照《关于报送2025年法治建设工作报告的通知》文件要求，现将白王乡人民政府2025年法治政府建设情况总结如下：

一、主要工作完成情况及成效

（一）强化统筹引领，压实法治责任

严格落实法治建设“第一责任人”职责，成立由乡党委书记、乡长任双组长的法治建设领导小组。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习“第一议题”，召开白王乡人民政府法治工作安排部署会议4次，白王乡人民政府法治工作推进会议4次，白王乡人民政府“放管服”暨数字政府服务能力推进会议1次。会议传达学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《关于印发〈2025年全县普法依法治理工作要点〉的通知》《中共康乐县委全面依法治县委员会关于印发〈康乐县2025年依法治县工作要点〉的通知》等相关文件精神及涉水法律法规，对照上级法治建设实施方案开展自查评估，梳理形成问题清单与整改台账，推动责任层层落实。

（二）深化“放管服”改革，持续营造营商环境

坚决贯彻落实临夏州《关于营造法治化营商环境的意见》《临夏州法治化营商环境问题投诉举报处理办法》文件精神，推动“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”改革，推进白王乡便民服务和优化营商环境。

（三）强化机制保障建设、提升科学决策水平

立足政府法治工作实际，不断完善各项工作应急保障机制建设，编制完成了《白王乡人民政府安全生产事故应急预案》《白王乡人民政府低温雨雪应急预案》《白王乡人民政府防汛抗洪应急预案》《白王乡人民政府森林草原火灾应急预案》《白王乡人民政府地质灾害应急预案》《白王乡人民政府突发事件应急预案》《白王乡人民政府地震应急预案》《白王乡人民政府山洪应急预案》，乡党委高度重视重大决策合法性审查工作机制完善，乡政府聘请专业法律顾问，白王乡十个村县司法局配备专业法律顾问，不断提升依法决策工作水平，积极落实《白王乡人民政府重大事项决策合法性审查制度》，推进法治工作规范化、标准化建设。

（四）加大普法宣传力度，夯实法治建设基础

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，依据单位普法工作实际，科学制定普法计划，强化责任落实，进一步制定了《2025年白王乡人民政府普法责任清单》，结合“村民知情大会”“宗教场所”“逢集日”，紧紧围绕“4·15”国家安全日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，乡党委、政府一把手带头开展系列法治宣传活动。通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传册、宣传彩页等多种形式，深入开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的普法宣传工作，以及林长制、河湖长制、安全生产、电信诈骗等相关知识普及，有力提升辖区内群众法律素养，积极营造良好法治环境。

（五）创新基层治理，化解矛盾风险

目前全乡共有11个人民调解委员会46名人民调解员。在调解过程中，形成了覆盖全乡的三级网络联动与部门联动的矛盾纠纷排查调处机制，联合涉及的相关部门同时开展调解，拓宽了调解覆盖面。加强矛盾纠纷和不稳定因素日常排查与专项排查、集中排查和重点排查相结合，尽可能当场解决。对当场无法解决的矛盾纠纷，做好备案，按照“谁主管、谁负责”的原则和职责分工，落实专人负责及及时调解，力争把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态、消除在始发阶段，全乡无一例“民转刑”案件发生。针对我乡矛盾纠纷多的实际，我乡对矛盾纠纷提前介入，抓早抓小，不让矛盾激化、事态扩大，对重大疑难矛盾纠纷我们坚持主要领导督促化解，一年来围绕248线征地拆迁、邻里纠纷、婚姻家庭、等重点领域，累计排查化解纠纷112起，做到“早发现、早介入、早化解”，争取做到了小事不出村，大事不出乡。

二、亮点特色

（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。全乡广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部立法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法治讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法治化轨道。

（三）加大宣传力度，提升社会知晓率。充分利用村民知情大会、逢集日、学校、宗教场所等大力开展宣传法律法规。累计举办形式多样的法律法规知识宣传讲座活动15余场次，出动宣传人员50余人次，8000余人参与宣传互动，制作悬挂横幅10余条，发放宣传资料10000余份。通过一系列活动，有效推动法治宣传教育工作，增强党员干部、群众安全意识和法治意识。

三、存在的问题和不足

1. 队伍建设有短板：执法人员专业结构单一，应对复杂执法场景能力不足，全乡持证执法人员仅4人，法治骨干力量薄弱。部分村干部法治意识淡薄，运用法治思维解决问题的能力有待提升。

 2. 治理创新待深化：“调解+”联动机制作用发挥不充分，数字化治理手段应用较少，矛盾纠纷线上调解平台尚未普及。跨部门协同等机制仍需完善。

3. 普法实效需加强：普法形式较为传统，新媒体运用匮乏，对青少年、空巢老人等重点群体的针对性宣传不足，覆盖面和吸引力有待提升。

4. 政务公开不深入：部分领域信息公开时效性、精细化不足，村级公开栏法治宣传内容稀缺，群众知情权保障仍有差距。

四、下一步工作计划

我乡将继续按照全面推进依法治国新要求，强化法律意识和程序意识，在巩固普法成绩的基础上，针对存在问题，主要从以下三方面继续抓好法治建设工作。

（一）大力加强法治宣传工作。坚持“谁执法谁普法”的原则，认真做好法治宣传工作，营造良好的社会法治环境。严格执行会前学法制度，做到干部职工人人知法、懂法、守法，营造良好的学法氛围。要建立健全法治宣传网络，创新法制宣传形式，搞好法制宣传月、宣传周、宣传日的宣传活动，大力宣传《宪法》《中华人民共和国民法典》等方面的法律法规。加强对《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的学习、宣传和教育，加大普法力度，切实抓出成效。

（二）深入推进依法行政工作。坚持依法执法、依法管理的理念，坚持依法办事、按章理事、管人问事，使政府工作在法治轨道上运行。组织执法人员加强法律法规专业知识学习，严格执行重大行政执法决策法制审核、行政执法全过程记录制度，及时公开执法人员和重要执法信息；将各类矛盾和纠纷化解在基层，认真贯彻落实行政应诉制度，坚持做到行政机关负责人出庭应诉，认真履行相关职责。

（三）加强综合执法队伍建设。加强综合执法队伍的建设和管理，强化纪律约束，严格做到依法行政、文明执法，努力提升执法队伍形象。定期开展执法人员业务培训，不断提高执法队伍的整体素质和工作能力，不断提高执法工作的执行力、公信度和满意率，促进我乡法治政府建设工作的深入开展。

我乡高度重视法治政府建设工作，今后继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以加强法治政府建设为主线，理顺综合执法体制，促进依法行政、规范执法，积极发挥执法机关的职能作用，努力推进法治政府建设工作。

                                   白王乡人民政府

                                    2025年12月2日

白政字〔2025〕146号

白王乡人民政府关于2025年法治政府

建设情况的报告

中共康乐县委、康乐县人民政府：

2025以来，在县委、县政府的坚强领导下，白王乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）工作方案》工作要求及省州县法治政府建设各项部署，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”目标，结合乡村振兴与基层治理实际，扎实推进法治建设各项工作，为镇域经济社会高质量发展筑牢法治根基。按照《关于报送2025年法治建设工作报告的通知》文件要求，现将白王乡人民政府2025年法治政府建设情况总结如下：

一、主要工作完成情况及成效

（一）强化统筹引领，压实法治责任

严格落实法治建设“第一责任人”职责，成立由乡党委书记、乡长任双组长的法治建设领导小组。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习“第一议题”，召开白王乡人民政府法治工作安排部署会议4次，白王乡人民政府法治工作推进会议4次，白王乡人民政府“放管服”暨数字政府服务能力推进会议1次。会议传达学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《关于印发〈2025年全县普法依法治理工作要点〉的通知》《中共康乐县委全面依法治县委员会关于印发〈康乐县2025年依法治县工作要点〉的通知》等相关文件精神及涉水法律法规，对照上级法治建设实施方案开展自查评估，梳理形成问题清单与整改台账，推动责任层层落实。

（二）深化“放管服”改革，持续营造营商环境

坚决贯彻落实临夏州《关于营造法治化营商环境的意见》《临夏州法治化营商环境问题投诉举报处理办法》文件精神，推动“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”改革，推进白王乡便民服务和优化营商环境。

（三）强化机制保障建设、提升科学决策水平

立足政府法治工作实际，不断完善各项工作应急保障机制建设，编制完成了《白王乡人民政府安全生产事故应急预案》《白王乡人民政府低温雨雪应急预案》《白王乡人民政府防汛抗洪应急预案》《白王乡人民政府森林草原火灾应急预案》《白王乡人民政府地质灾害应急预案》《白王乡人民政府突发事件应急预案》《白王乡人民政府地震应急预案》《白王乡人民政府山洪应急预案》，乡党委高度重视重大决策合法性审查工作机制完善，乡政府聘请专业法律顾问，白王乡十个村县司法局配备专业法律顾问，不断提升依法决策工作水平，积极落实《白王乡人民政府重大事项决策合法性审查制度》，推进法治工作规范化、标准化建设。

（四）加大普法宣传力度，夯实法治建设基础

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，依据单位普法工作实际，科学制定普法计划，强化责任落实，进一步制定了《2025年白王乡人民政府普法责任清单》，结合“村民知情大会”“宗教场所”“逢集日”，紧紧围绕“4·15”国家安全日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，乡党委、政府一把手带头开展系列法治宣传活动。通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传册、宣传彩页等多种形式，深入开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的普法宣传工作，以及林长制、河湖长制、安全生产、电信诈骗等相关知识普及，有力提升辖区内群众法律素养，积极营造良好法治环境。

1. 创新基层治理，化解矛盾风险

目前全乡共有11个人民调解委员会46名人民调解员。在调解过程中，形成了覆盖全乡的三级网络联动与部门联动的矛盾纠纷排查调处机制，联合涉及的相关部门同时开展调解，拓宽了调解覆盖面。加强矛盾纠纷和不稳定因素日常排查与专项排查、集中排查和重点排查相结合，尽可能当场解决。对当场无法解决的矛盾纠纷，做好备案，按照“谁主管、谁负责”的原则和职责分工，落实专人负责及及时调解，力争把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态、消除在始发阶段，全乡无一例“民转刑”案件发生。针对我乡矛盾纠纷多的实际，我乡对矛盾纠纷提前介入，抓早抓小，不让矛盾激化、事态扩大，对重大疑难矛盾纠纷我们坚持主要领导督促化解，一年来围绕248线征地拆迁、邻里纠纷、婚姻家庭、等重点领域，累计排查化解纠纷112起，做到“早发现、早介入、早化解”，争取做到了小事不出村，大事不出乡。

二、亮点特色

（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。全乡广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部立法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法治讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法治化轨道。

（三）加大宣传力度，提升社会知晓率。充分利用村民知情大会、逢集日、学校、宗教场所等大力开展宣传法律法规。累计举办形式多样的法律法规知识宣传讲座活动15余场次，出动宣传人员50余人次，8000余人参与宣传互动，制作悬挂横幅10余条，发放宣传资料10000余份。通过一系列活动，有效推动法治宣传教育工作，增强党员干部、群众安全意识和法治意识。

三、存在的问题和不足

1. 队伍建设有短板：执法人员专业结构单一，应对复杂执法场景能力不足，全乡持证执法人员仅4人，法治骨干力量薄弱。部分村干部法治意识淡薄，运用法治思维解决问题的能力有待提升。

2. 治理创新待深化：“调解+”联动机制作用发挥不充分，数字化治理手段应用较少，矛盾纠纷线上调解平台尚未普及。跨部门协同等机制仍需完善。

3. 普法实效需加强：普法形式较为传统，新媒体运用匮乏，对青少年、空巢老人等重点群体的针对性宣传不足，覆盖面和吸引力有待提升。

4. 政务公开不深入：部分领域信息公开时效性、精细化不足，村级公开栏法治宣传内容稀缺，群众知情权保障仍有差距。

四、下一步工作计划

我乡将继续按照全面推进依法治国新要求，强化法律意识和程序意识，在巩固普法成绩的基础上，针对存在问题，主要从以下三方面继续抓好法治建设工作。

（一）大力加强法治宣传工作。坚持“谁执法谁普法”的原则，认真做好法治宣传工作，营造良好的社会法治环境。严格执行会前学法制度，做到干部职工人人知法、懂法、守法，营造良好的学法氛围。要建立健全法治宣传网络，创新法制宣传形式，搞好法制宣传月、宣传周、宣传日的宣传活动，大力宣传《宪法》《中华人民共和国民法典》等方面的法律法规。加强对《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的学习、宣传和教育，加大普法力度，切实抓出成效。

（二）深入推进依法行政工作。坚持依法执法、依法管理的理念，坚持依法办事、按章理事、管人问事，使政府工作在法治轨道上运行。组织执法人员加强法律法规专业知识学习，严格执行重大行政执法决策法制审核、行政执法全过程记录制度，及时公开执法人员和重要执法信息；将各类矛盾和纠纷化解在基层，认真贯彻落实行政应诉制度，坚持做到行政机关负责人出庭应诉，认真履行相关职责。

（三）加强综合执法队伍建设。加强综合执法队伍的建设和管理，强化纪律约束，严格做到依法行政、文明执法，努力提升执法队伍形象。定期开展执法人员业务培训，不断提高执法队伍的整体素质和工作能力，不断提高执法工作的执行力、公信度和满意率，促进我乡法治政府建设工作的深入开展。

我乡高度重视法治政府建设工作，今后继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以加强法治政府建设为主线，理顺综合执法体制，促进依法行政、规范执法，积极发挥执法机关的职能作用，努力推进法治政府建设工作。

白王乡人民政府

2025年12月2日