为认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实全国全省安全生产电视电话会议要求，认真汲取近期国内发生的各类生产安全和自然灾害事故教训，深刻反思工作中存在的差距和不足，举一反三严查密防各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生，确保岁末年初安全形势稳定，现将有关要求通知如下：

一、提高政治站位，增强责任感使命感

岁末年初是安全生产的关键时期，各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，

加之雨雪冰冻、大风寒潮等灾害性天气多发，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻。各县市、各部门要按照国家、省州统一安排部署，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实提高政治站位，增强做好岁末年初安全生产工作的政治自觉和行动自觉，结合本辖区、本部门工作实际，深入分析岁末年初安全生产规律特点，统筹安排部署节日期间安全防范工作，制定并采取切实有针对性的管控措施，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

二、吸取事故教训，靠实企业主体责任

各类企业要深刻吸取近期国内各类生产安全事故教训，深入剖析事故原因，注重深挖事故反映的深层次、根源性问题，举一反三，找准对策，堵塞漏洞。要突出重点岗位、关键环节和一线作业，加强全员特别是外包队伍、劳务用工的安全培训，提高安全意识，严格现场管理，强化规范操作，狠抓"三违"行为。要深入开展各类隐患排查治理，分系统、分专业、分层级对各类隐患进行深入细致排查，做到超前预防。要进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初期险情的岗位应急处置能力，进一步完善应急预案，加强应急演练，确保事故发生后坚持科学施救，严禁盲目施救导致的事故扩大。

三、全力整改隐患，扎实推进排查整治

各县市、各部门要严格按照国家、省州统一安排部署，持续深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。针对国家、省州开展的考核、巡查督查反馈的问题进行"回头看"，推动问题隐患整改落实，同时要举一反三持续深入开展重大事故隐患排查治理工作，巩固深化2023行动成果。对发现的各类问题隐患要逐一复查，确保整改落实到位；对仍尚未完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位；对停产整顿、关闭取缔的企业要加强监督检查，强化现场管控，严防明停暗开、假停假改。要对在"回头看"中发现的整改责任不落实、整改不到位、假停假改的，坚决依法依规严肃执法问责。

四、紧盯重点领域，严格落实防范措施

各县市、各部门要针对当前生产经营活动和气候特点，突出事故易发多发的重点行业领域，深入开展安全专项整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故。交通运输方面要加强客车、公交车、危化品车、重型载货汽车等重点车辆监管，针对冬季雨雪冰冻、大风寒潮等极端天气，及时发布预警，落实限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，严厉查处"三超一疲劳"、酒后驾驶等严重非法违法行为。要加强对场站设备、运输设备和关键人员的检查，严禁技术状况不达标的车辆上路行驶。非煤矿山方面要加强电气焊、开停车、检修维修等安全管理，妥善处置停工期间各类故障，严防物体掩埋、高空坠落和机械伤害事故。消防方面要针对冬季火灾规律特点，加强大型商业综合体、高层建筑、宾馆饭店、餐饮娱乐、旅游景点、客运车站、学校、医院养老院等人员密集场所和"三合一"、"多合一"和"五小场所"以及"厂中厂"、劳动密集型企业等排查整治，坚决治理违章动火用电和封闭、占用安全出口等堵塞生命通道问题，严防群死群伤。要针对岁末年初大型活动较多的特点，严格落实审批制度，督促各主办单位落实安全生产主体责任，制定并落实各项安全管理措施，严防火灾、踩踏等事故发生。危险化学品方面要紧盯"三重一高"的安全监管，督促企业做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、爆炸、中毒事故。烟花爆竹方面要突出抓好烟花爆竹储存、销售、燃放等环节安全监管，严厉打击违法违规经营、运输、燃放的行为。建筑施工方面要全面落实冬季停工期各项防范措施，加强隧道、脚手架、起重机械、深基坑支护、地下管网施工等工程的风险管控和隐患排查治理，切实消除施工现场重大安全隐患，严防坍塌、坠落等事故发生。城市安全方面要抓实城市燃气安全排查整治，督促餐饮场所抓紧安装报警装置，加强城镇燃气管道和设备的巡查，严厉打击无证经营、"黑气瓶"等违法行为；要加强城乡各项基础设施的安全检查，督促供电、供水、供热等单位加强设施设备运行安全的巡查与维护，落实冬季安全防护措施，确保设备设施安全运转，要严格落实密闭空间相关作业规定，防范事故发生。农村取暖方面要围绕防火、一氧化碳中毒等内容，编印安全常识宣传单，逐村逐户认真宣传排查，认真抓好农村群众冬季燃煤取暖期间的安全防范工作，严防煤烟中毒、火灾等事故发生。

五、强化执法问效，严厉打击违法行为

各县市、各部门要按照属地管理的原则，进一步明确检查执法重点，突出事故易发多发行业以及风险高、隐患多的企业，紧盯可能造成重特大事故的隐患和严重违法违规行为，采取"四不两直"、明查暗访等方式，组织开展联合执法，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，不留死角和盲区，严厉打击生产经营单位"三违"、烟花爆竹"三超一改"、道路交通"三超一疲劳"、建筑施工"三抢"、高危行业企业未经验收或验收不合格擅自复产复工等各类违法违规行为。要严格事故查处，健全事故挂牌督办、约谈、警示等制度，对性质严重、影响恶劣的典型事故，一律实行提级调查，并依法严厉追究相关责任人的责任。

六、全面排查治理，做好自然灾害防治

今年以来，我州各类自然灾害天气呈易发多发态势，防灾减灾形势比较严峻。各县市、各部门要高度重视，时刻保持警觉，做好做足准备工作，严密防范各类自然灾害。着力加强监测预报预警，进一步完善州、县、乡、村、社、点六级监测体系，建立群测群防、群专结合的监测预警网络，切实发挥好监测预警作为灾害防范"第一道屏障"的作用。用好气象、应急管理、自然资源、水务、交通、文旅等部门共同参与的监测预警联动机制，加强会商研判，确保及时准确发布灾害预警预报，切实提高预报的准确率、预警的时效性。细致防范地震灾害，以积石山县地震灾害为警醒，加强震情监测研判、信息报送、应急值守、灾情核查排查、救援队伍物资准备、次生灾害评估等工作，把地震灾害防范应对准备工作做扎实；各县市要重点针对学校、医院、宗教场所、旅游景区、商业综合体等人员密集场所，水库电站、道路桥梁、隧道涵洞、在建工程、电网铁塔等基础工程设施，油气罐管道和压力容器、起重机械、公共场所电梯等特种设备设施，全面开展灾情核查和风险隐患排查，强化重点地质灾害隐患点监测，力争把灾害影响降到最低。全面预防森林草原火灾，要加强林区公墓、坟场、油气管线、输配电等重要部位隐患排查，重点林区道路和景区入口要设立检查站，各类瞭望、巡护人员要上岗到位，重点部位死看死守，重点人群盯紧看牢，关键时段管控到位，切实做到封住山、看住人、管住火。其他重点行业领域也要结合实际深化安全专项整治，有效防范各类事故发生。

七、加强应急值守，提升应急处置能力

各级各部门要提前做好节假日生产安全事故应急防范工作，提高各类预案的针对性和知晓率，充分做好应急动员，配齐必要的应急救援器材、设备和物资，确保物资和装备的完备有效，加强应急培训和应急演练，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和应急信息报告制度，确保遇到险情及时科学有效处置。要充分利用微信公众号和各类媒体，大力宣传冬季用电用火用气、消防、交通等安全知识和逃生自救常识，及时发布灾害性天气预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对，确保岁末年初全州安全生产形势稳定。

临夏州安全生产委员会办公室

2023年12月20日