2024年，县文体广电和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面落实中央和省、市、县委法治建设各项决策部署和《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》的要求，切实提高政治站位，进一步树牢法治意识，坚持“尊法、学法、守法、用法”，不断提高依法行政水平，着力推动文化旅游和体育工作持续发展，为全县经济社会高质量发展营造了良好的文化环境。现将全年工作总结如下：

一、加强领导，强化工作保障

严格落实部门推动法治建设主体责任，局党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，健全法治工作组织领导体系，将法治建设摆在全局工作的重要位置，同其他各项工作同时安排部署，同步组织落实。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时明确了目标任务，细化了工作措施，靠实了工作责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，相关人员具体抓的工作格局，为有效推动各项工作提供了有力的组织保障和行动依据。

二、注重学习，提升法治素养

一是认真学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习内容和年度学习计划，深刻领会习近平法治思想的核心要义、丰富内涵、精神实质和实践要求，准确把握和充分发挥习近平法治思想对具体工作的指导作用。二是切实加强法律法规学习。严格落实单位会前学法和党员领导干部学法制度，制定了单位学法制度和学习计划，通过集中学习和个人自学，线上学习和线下培训相结合的方式，认真开展《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政复议法》《行政处罚法》《行政强制法》《安全生产法》等法律法规和《旅游法》《体育法》《文物保护法》等文体和旅游市场监管相关法律法规学习。同时，全面完成“2024年度全县国家工作人员学法考试”，合格率100%。通过加强学习，不断提高全体干部职工依法办事的能力和水平。

三、健全制度，提高法治水平

一是全面推行行政执法“三项制度”。不断规范行政执法程序，进一步提高文化市场综合行政执法的公开度、透明度，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权、监督权和合法权益，促进严格规范、公正文明执法。二是着力推进“互联网+”和“双随机、一公开”监管。创新监管模式，大力推行移动执法和“双随机”抽查机制，随机抽取执法人员、随机抽取检查对象，杜绝“人情执法、选择性执法、逐利执法”，确保严格规范、公平公正执法。全年共开展随机抽查行动14次，检查文体和旅游经营单位86家（次），排查发现安全隐患6条，涉及经营单位6家（次），要求立即整改5家（次），责令限期整改1家（次），发放责令整改通知书1份。三是全面推行行政柔性执法。贯彻执行“教育为主，处罚为辅”，“监管就是服务”的执法理念和“包容审慎”监管要求，全面推行行政柔性执法，为企业发展提供“容错支持”，优化法治化营商环境。先后对违法行为情节轻微、涉案金额较小且无违法所得的1起违规经营行为予以从轻处罚，进一步拓展企业生存空间，激发市场活力。四是全面推行“政务公开”，打造阳光政府。根据《政府信息公开条例》规定，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，在政府网站及时主动公开部门文件、政策解读、公示公告、公共文化服务、预算决算、行政许可、行政处罚等工作动态信息8条。

四、强化宣传，加大普法力度

一是开展普法宣传。全面落实“谁执法、谁普法”责任制，深入推进法治宣传教育各项工作。按照依法治县委员会普法宣传总体部署，充分发挥文体旅游工作普及面广，贴近群众的独特优势，利用图书馆“书香康乐”、博物馆“启源课堂”、文化馆“文化下乡”，结合“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、“5.12”国家防震减灾日、“6.5”世界环境日、“6.26”国际禁毒日、“安全生产月”、“11.9”全国消防日、“12.4”国家宪法日等系列活动，通过专题讲座、制作展板、悬挂横幅、散发传单、现场咨询、文艺演出等方式，开展各类普法宣传教育活动14次，发放宣传品1000余份，接待咨询和解答疑惑300余人次，进一步提高广大群众的法律意识，努力形成全民参与法治建设的良好局面。二是以执法促普法。在文体旅市场日常监管和执法巡查过程中，同步开展对经营主体的法治宣传和培训工作，积极开展《安全生产法》《消防法》《文物保护法》《旅游法》《体育法》《出版管理条例》《印刷业管理条例》《娱乐场所管理条例》等法律法规培训。二是开展专题培训。结合组织召开全县文体旅游行业安全生产工作会议之机，对全县A级旅游景区、星级酒店、旅行社及服务网点、娱乐场所、网吧、文艺表演团体、出版物经营单位、印刷企业等负责人进行了法律法规集中培训，不断提高文体旅游市场经营单位负责人和从业人员的法治素养和守法经营意识，切实推动文体旅游市场合法、规范、有序运行。

五、强化服务，优化营商环境

以打造数字政府、服务型政府为目标，持续深化“放管服”改革，围绕“提升服务理念，优化服务环境，提高服务质量”的总体要求，有序推进“证照分离”改革和“减证便民”行动，通过“精减手续简化办，优化流程规范办，压缩时限快速办”，全面推进政务服务标准化、精准化、便捷化、规范化。同时，树牢底线思维和红线意识，严把准入门槛，规范行政审批，既不随意降低标准，也不擅自提高条件，依法依规开展各项审批工作。全年共受理和办结设立、变更、延续、注销等各类审批事项58件，按时办结率100%，申请人满意度100%。通过强化服务，不断提升政务服务效能，进一步优化法治化营商环境，切实方便企业群众干事创业。

六、严格执法，规范市场秩序

切实履行部门监管职责，持续加大文体旅游市场监管力度。通过日常巡查、随机抽查、突击检查、明察暗访、联合检查等多种方式，严厉查处互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人上网消费，不按规定核对上网者有效身份证件，擅自停止实施经营管理技术措施；娱乐场所接纳未成年人，超时营业，播放违禁曲目和画面；文艺表演团体未经批准擅自从事营业性演出；印刷企业超范围经营；出版物经营单位销售非法出版物；旅行社及服务网点未经批准擅自从事旅行社业务或者超范围经营等各类违法违规经营行为，进一步规范文体旅游市场经营秩序，净化社会文体旅游环境。

2024年，累计出动执法人员392人（次），检查各类文体旅游场所196家（次），查办案件5起，没收非法出版物57本，罚款1.57万元。通过强化执法监管，严厉打击了个别经营单位的违法经营行为，进一步规范了市场经营秩序。

七、存在的问题和今后工作打算

一年来，县文体广电和旅游局法治建设在县委、县政府的坚强领导下，不断夯实工作基础，靠实工作责任，健全制度机制，狠抓工作落实，各项工作取得了一定的成效，但是也存在部分工作人员思想认识不到位，主动学法积极性不高，对依法行政重要性认识不够，普法内容和方式单一，行政执法力度有待加强等问题和不足。

下一步，我局将全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以创建全国法治建设示范县为契机，进一步加强领导、健全机制、狠抓落实，全力推动法治建设工作再上新的台阶。

一是进一步健全全员学法机制。切实加强干部职工法治教育培训，常态化开展习近平法治思想和相关法律法规的学习教育。把领导干部带头尊法、学法、守法、用法，依法办事作为法治建设工作的重要内容。严格执行单位学法制度和计划，并定期进行检查评比，将学习情况作为干部年度考核的重要依据。通过加强学习，不断提高干部职工的法治意识、理论素养、业务能力和工作水平。

二是进一步提升行政执法效能。将强化执法监管作为规范文体旅游市场经营秩序的重要抓手。坚持问题导向，针对近年来文体旅游市场出现的新业态新问题，创新监管模式，拓宽执法领域，综合应用日常巡查、“互联网+”、“双随机、一公开”监管及联合执法检查，狠抓案件查办，严厉查处各类违法违规经营行为，真正做到“有案必查、查必有果”，进一步规范市场运营秩序，促进文体旅游行业合法、有序、健康发展。

三是大力开展法治文化活动。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制及“八五”普法部署要求，认真开展文化和旅游市场法律法规宣传教育，把法治文化演出纳入文化惠民工程，利用传统节日、民俗节日、国家宪法日等时间节点，开展法治文化惠民演出活动。组织普法志愿者、法治文艺团体等广泛开展法治文化基层行活动。充分发挥乡村法治大讲堂、乡村大舞台等阵地功能，开展多样化法治文化活动，促进德治与法治相辅相成、相得益彰。