根据2020年中央一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》中“集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会”的要求，通过在全县15个乡（镇）实施农户住宅提升改造工程，进一步提升整体人居环境，为全县打好打赢脱贫攻坚战奠定基础，现结合本县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，大力实施乡村振兴战略，集中开展康乐县人居环境整体提升工程。本次提升工程要做到排危与住房安全相结合、人居环境提升与美丽乡村建设相统一，确保群众居住安全，环境面貌得到进一步改善提升，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实的基础。

二、目标任务

完成我县15个乡（镇）农村住房提升改造，同时严格开展竣工验收，加强到村到户档案资料管理和资金监管工作。

三、工作内容

（一）改造内容：农户住房提升改造、政府统建改造、维修加固改造、住房抗震性能提升加固。

（二）改造方式：重点以无能力建房户、拆除重建、维修加固等类型为主。建立“政府指导，群众改造”的原则，充分发挥群众主体作用，因地制宜，杜绝一刀切现象的发生。

（三）改造时限：2020年6月底全部完成提升改造任务。

（四）改造要求及补助标准：采取群众自筹和政府补助相结合的模式进行提升改造，使改造后住户院内外要达到整齐、统一、安全、干净和美丽，进行差异化补助：

1.无能力建房户，对确属特困无能力建房户按照山区1300元/㎡，川区950元/㎡，按1人户30㎡、2人户45㎡、3人及以上户60㎡进行补助提升改造。

2.拆除重建和维修加固的参照农村危房改造政策进行改造，建档立卡贫困户、低保户、残疾人贫困户、分散供养特困人员以及其他农户户均补助2.5万元。

四、资金来源

农村住房提升改造户资金，待乡镇上报，住建局汇总后上报县政府研究，由县上统筹利用县级财力等资金进行解决。

五、实施步骤

（一）摸排确认阶段（3月10日—3月20日）。由乡（镇）人民政府确认改造户花名，并进行公开公示，于3月20日前将摸底表由主要负责人签字确认后，纸质版和电子版报县住建局。

（二）实施改造阶段（3月21日—6月15日）。根据乡镇上报的花名，在县住建局的指导下由乡镇政府人民政府具体负责，协助农户做好改造工作，改造后的各项内容达到相关要求。

（三）验收补助阶段（6月16日—6月底）。改造完成后，县住建局协同各乡（镇）人民政府组织验收，经验收合格统一由县住建局汇总后，上报县政府，进行统筹解决。

六、工作措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。此项工作由各乡镇负责实施，县住建局协调处理农村住房提升改造工程中出现的问题，对需要提升改造的农户住房与县扶贫、民政、残联等部门衔接审核认定后，逐户提出改造计划，并与县住建局进行对接，按相关程序确定后抓紧实施。

（二）强化宣传引导，营造良好氛围。充分发挥媒体宣传作用，采用形式多样的宣传方式，宣传2020年康乐县农村住房提升改造工程的意义、优惠政策和改造内容，使我县农村住房提升改造工程工作家喻户晓，积极主动的参与改造工作，顺利完成农村住房提升改造工程任务。

（三）加强建设监管，严把验收质量关。加强对住户改造项目质量监督管理，坚决杜绝“以旧充新、豆腐渣工程”问题的发生。县审计等相关部门要加大审计力度，对农村住房提升改造工程改造进展、补助资金拨付等情况进行监督检查，对不能如期按时完成任务的单位和负责人进行问责，并追究相关责任。