营商环境是区域发展的“金名片”，政务服务则是优化营商环境的核心载体。康乐县政务服务中心始终坚持以企业群众需求为导向，锚定“高效办成一件事”改革目标，以创建企业群众满意的政务服务品牌为抓手，通过创新服务模式、精简办事流程、延伸服务触角，推动政务服务从“被动响应”向“主动供给”转变，从“能办快办”向“好办易办”升级，以政务服务的“加速度”和“暖温度”，为县域营商环境优化注入强劲动力，形成了可复制、可推广的政务服务提质增效经验。

 一、创新服务载体，构建便民利企新生态

（一）“书香+政务”，打造文化赋能新场景。针对群众办事等待时间碎片化问题，中心在办事大厅创新设立“康阅书屋”，精选文学名著、政策法规、科普知识、少儿启蒙等6大类1000余册书籍，精准匹配办事群众、窗口工作人员及随行儿童的阅读需求。将政务大厅从单一办事场所升级为“办事+阅读”的复合型服务空间，让群众在等待办事的间隙既能汲取知识，又能缓解焦虑情绪，实现政务服务与文化服务的有机融合。截至目前，“康阅书屋”累计接待群众阅读6000余人次，图书借阅量达500余册，成为政务服务大厅的“文化风景线”，有效提升了群众办事获得感。

（二）“驿站+帮办”，延伸便民服务新触角。在常态化帮办代办服务基础上，升级打造“爱心驿站”综合服务平台，整合快递收寄、包裹存放、应急医疗等便民功能，配齐轮椅、婴儿车、针线包、老花镜、充电宝等10余种便民设施，全方位解决群众办事过程中的临时性、特殊性需求。建立失物招领快速处置机制，开通“遗失物品绿色通道”，实现失物登记、查找、归还全流程闭环管理，累计为群众找回证件、手机等物品300余件。同时，组建由10名骨干人员组成的帮办代办队伍，聚焦老年人、残疾人等特殊群体及企业开办、项目审批等重点事项，提供“全程式、保姆式”帮办代办服务，今年以来累计帮办代办事项1.5万余件，获得企业群众广泛好评。

（三）“诚信+效能”，筑牢服务质量新底线。深入开展政务诚信建设专项行动，通过专题培训、案例宣讲等方式，强化窗口工作人员“诚信服务、廉洁自律”理念，将诚信服务纳入窗口考核评价体系。持续深化“一把手走流程”活动，县、乡两级政务服务部门负责人以“办事群众”“企业经办人”身份体验办事流程，累计发现并整改流程繁琐、材料冗余等问题46个，推动18项高频事项实现“流程再造”。推行绿色通道、预约服务、延时服务、错时服务等便民举措，落实“首问负责、一次性告知、限时办结”制度，着力实现服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”，让企业群众办事更省心、更舒心。

 二、深化改革攻坚，搭建高效审批新体系

 （一）构建三级联动服务网络，破解“办事跑远路”难题。整合线上线下服务资源，构建以县政务服务中心为核心、15个乡镇便民服务中心为枢纽、152个村（社区）便民服务站为延伸的三级政务服务网络，推动服务力量向基层下沉、服务事项向一线延伸。同时，推动集成式自助终端向乡镇、社区等人员密集场所延伸，投放自助服务设备22台，覆盖19个重点区域，让企业群众“就近能办、随时可办”，构建起跨地域、跨层级、跨方式的政务服务“高速通道”。

（二）创新“帮办+智办”服务模式，破解“办事效率低”难题。打破传统“窗口被动受理”模式，集成“大厅智能查找办、指南精准引导办、业务人员帮代办”三项服务，打造“线上+线下”融合的帮办代办服务矩阵。线上依托政务服务网、“甘快办”APP等平台，提供事项查询、材料预审、在线咨询等服务，今年以来线上咨询响应量达3.2万次；线下在大厅设立“帮办代办服务台”，配备4名专职帮办员，为企业群众提供从咨询引导到办结领证的全流程服务。通过流程优化、服务协同，推动开办餐饮店、新生儿出生、残疾人服务、教育入学等14项“高效办成一件事”事项实现“一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，平均办理时限压缩70%以上，实现从“多头无序办”到“一处一次办”的根本转变。

（三）健全诉求闭环管理机制，破解“办事不满意”难题。创新开展“政务服务体验官”活动，邀请企业代表、人大代表、政协委员、群众代表等50余名体验官，通过亲自办、陪同办、帮代办等方式，对政务服务事项开展流程体验60余次，收集意见建议25条，全部整改落实到位。畅通“好差评”评价渠道，在大厅窗口、自助终端、线上平台均设置评价入口，实现服务事项、服务渠道评价全覆盖，今年以来累计接收企业群众评价5.8万次，好评率保持100%。整合12345便民热线、“办不成事反映窗口”等诉求渠道，建立“受理—转交—办理—督办—反馈—办结”全流程闭环管理机制，累计处理企业群众诉求2635余件，按期办结率达100%，切实把“问题清单”转化为“满意清单”。

 三、示范引领显成效，营商环境再升级

 一系列务实创新的政务服务举措，不仅让企业群众办事更便捷、更高效，更有效激发了市场主体活力，为康乐县经济社会高质量发展提供了有力支撑。截至目前，全县市场主体总量达16900余户，较去年增长4.8%；新增企业2458家，增长7.3%，政务服务优化对营商环境的推动作用成效显著。

 康乐县政务服务中心通过创新服务载体、深化流程改革、健全保障机制，走出了一条以政务服务提质增效推动营商环境优化升级的特色路径。核心经验在于始终坚持以人民为中心的发展思想，将企业群众需求作为改革的出发点和落脚点，通过“小切口”改革解决“大问题”，以“微创新”带来“大变化”。下一步，康乐县政务服务中心将持续聚焦企业群众“急难愁盼”问题，进一步深化帮办代办服务、完善三级服务网络、创新智慧服务模式，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，让政务服务既有改革的“速度”，更有民生的“温度”，为持续优化营商环境、激发市场活力、增进民生福祉作出新的更大贡献。