信用赋能粮安 分类精准监管
民为国基,谷为民命。康乐县严格落实粮食安全党政同责,紧扣《粮食安全保障法》《粮食企业信用监管办法》,立足山区粮食流通实际,把信用分级分类监管嵌入粮食收购、储存、轮换、流通全链条,扎实推进“信易+粮食安全”场景落地,变“全覆盖式检查”为差异化精准监管,以信用刚性约束与柔性激励,持续规范涉粮经营行为,守住县域粮食安全底线。
康乐县粮食经营主体以县级国有储备承储企业、粮食经纪人、小型购销网点、合作社为主,点多分散、规模偏小。按照省、州粮食信用监管实施细则,县发展改革局重点聚焦原粮储备、储备粮轮换、成品粮油储存管理以及夏秋粮收购、杂粮购销、粮油应急供应等流通环节,根据国家公共信用综合评价结果,建立粮食行业信用分级分类监管机制,对守信主体实施正向激励、对失信主体实施差异化监管。
在收储与流通差异化监管落地中,该县逐项落实监管清单。对获评A、A-级涉粮企业,在政策性粮食收储备案、轮换验收、仓储业务办理中推行容缺受理、告知承诺、简化流程、优先办理;在库存核查、粮食质量抽检、专项督查中大幅下调抽查比例、压缩检查频次;在粮食领域评优评先、项目申报时优先予以推荐。对B+、B、B-级企业,同步享受容缺受理、告知承诺等便利政策,适当降低抽查比例,以常规引导、规范提升为主,持续巩固守信态势。对C+、C、C-级企业,执行标准正常监管,重点核查收购台账、入库质检、粮情记录、流通统计报送等基础事项,及时提醒整改薄弱环节,引导企业主动修复信用。对D级失信主体,列为重点监管对象,提高抽查比例、加密检查频次,视情形开展约谈告诫;暂停容缺受理、告知承诺等便利措施,依法依规限制相关资质办理、行业准入,取消各类评先评优资格;对压级压价、计量不实、台账造假、违规处置超标粮食等失信行为,及时归集至公共信用平台,依规实施联合约束。
坚持事前承诺、事中分类管控、事后修复闭环管理。组织全县承储企业、收储网点、粮食经纪人签订粮食安全信用承诺书,明确收储保管、质量安全、计量结算、流通报送履约义务。畅通信用修复渠道,落实容错纠错,对轻微、非主观过失、按期完成整改并达到修复条件的涉粮主体,按流程指导信用修复,给小微经营主体纠错提升空间。同步依托“陇信通”信易贷场景,把高信用涉粮主体信用信息推送金融机构,支持收储、种粮经营主体凭信用获得信贷,缓解收购旺季资金压力,让守信主体真正享受到政策红利。同步打通发改、市场监管、农业农村、金融等部门信息共享渠道,动态归集涉粮主体基础信息、库存检查、质量抽检、行政处罚、信用承诺、评价结果,持续完善涉粮信用档案,推动公共信用评价在发改各领域规范落地。
下一步,康乐县将持续做实“信易+粮食安全”场景,持续细化粮食收储、流通领域信用监管操作流程,稳定用好公共信用评价分级分类监管机制,引导各类涉粮主体恪守诚信,以信用力量夯实山区粮食安全根基,为全县乡村振兴提供坚实粮源保障。