深化改革优服务 凝心聚力促营商

——康乐县住建领域2026年优化营商环境工作阶段推进综述

2026年以来，康乐县住建局深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，紧扣“放管服”改革主线，聚焦政策供给、审批效能、监管服务和要素保障四大重点领域，以政务、法治、政策、人居四大环境协同提升为抓手，全方位推进住建领域营商环境持续优化，切实增强市场主体和人民群众的获得感与满意度。

一、强化政策供给，完善制度支撑体系

（一）高位统筹部署，明确年度方向。年初，康乐县住建局召开2026年度优化营商环境工作推进会，明确以“流程再造、服务提质”为核心，对全局政务服务事项开展全维度优化。围绕市场准入、审批服务、行业监管等环节，细化任务分工，压实责任链条，确保各项改革举措落地见效。

（二）落实落细惠企政策，激发市场主体活力。认真贯彻落实上级关于促进建筑业高质量发展等系列政策措施，积极对接县内重点企业，搭建政企沟通桥梁。深入企业走访调研，“一对一”精准推送事项申报、证件办理、信用修复等惠企政策，推动“政策找人”在住建领域走深走实，切实降低企业制度性交易成本。

二、深化审批改革，提升政务服务效能

（一）精简优化审批流程，跑出项目落地“加速度”。紧紧围绕“减环节、减材料、减时限”目标，持续深化工程建设项目审批制度改革。全面推行并联审批和联合验收模式，将规划和施工许可等关键审批事项变“串联”为“并联”，整体审批时限有了明显压缩。建立“容缺受理、告知承诺”机制，对次要材料实行先批后补，最大限度压缩企业“等待期”。今年以来，施工许可证平均办结时间缩短至0.5个工作日，工程建设项目审批效率显著提升。

（二）推进“高效办成一件事”落地见效。在政务服务大厅设立工程建设综合窗口，将施工许可、消防设计审查、质量监督等审批事项集中办理，推行“一窗受理、同步审查、限时办结、统一反馈”的服务模式。积极推进建设项目开工和联合验收等“一件事”集成服务，实现审批系统与建筑市场、质量安全等系统互联互通、数据共享，让企业“少跑腿、不麻烦、省时间”。

（三）规范事项管理，提升服务标准化水平。全面核查行政许可事项的核心要素，动态调整“一次不用跑”事项清单和“立等可取”事项清单。目前，工程审批系统已涵盖高频审批事项，完善超时预警机制，杜绝“体外循环”，确保审批全过程透明可控、有据可查。

三、优化市政服务，打造便捷用水用气环境

（一）推行联合报装“一件事”集成办理。整合供水、供气、供热及排水等市政公用服务事项，在政务服务大厅设立联合报装综合窗口，用户提交一次申请即可同步办理多项报装业务，材料复用率显著提升，真正实现“进一扇门、办多家事”。

（二）创新服务模式，提升用水用气便利度。创新推出用水报装“专项服务”，实行专员服务、专责落实、专业施工，实现从咨询申请到通水的全流程帮办代办。联合报装服务提前至规划许可阶段，办理时限进一步压缩，企业获得用水用气的便捷度和满意度大幅提升。

四、规范监管执法，营造公平有序市场环境

（一）强化信用分级分类监管。以信用风险为导向优化配置监管资源，对建筑业企业实行分类管理，对管理规范、诚信经营的企业适当减少检查频次。深化“双随机、一公开”监管，努力实现“守信者无事不扰，失信者利剑高悬”，全力维护公平竞争、规范有序的建筑市场秩序。

（二）规范涉企行政执法。认真落实涉企行政执法规范化建设年要求，从问题排查整治、乱收费纠治等方面全面排查。严格执行行政执法“三项制度”，规范行政处罚自由裁量权，切实杜绝乱检查、乱罚款等问题，降低对企业正常生产经营的干扰，让企业安心经营、放手发展。

五、下步工作打算

优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，康乐县住建局将继续坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的工作导向，聚焦市场主体关切和群众需求，在以下几个方面持续发力：

一是持续深化审批制度改革。进一步压减审批时限、简化办事流程，推动更多审批事项“网上办”“掌上办”，切实降低企业制度性交易成本。

二是优化市政公用服务。巩固联合报装改革成果，加快智能化服务升级，不断提升供水供气服务的便捷度和可靠性。

三是规范监管执法行为。深入推进包容审慎监管，落实执法检查频次控制要求，营造公平透明、稳定可预期的法治化营商环境。

四是健全长效服务机制。进一步完善政企沟通渠道，常态化开展“暖企”走访，及时回应企业诉求、化解发展难题，以更加优质高效的住建服务赋能全县经济高质量发展。