人无信不立，业无信不兴，国无信不强。诚信是中华民族的传统美德，也是社会主义市场经济的重要基石，更是社会和谐稳定的内在要求。从“老赖”联合惩戒到“信易贷”惠民便企，从信用承诺替代审批到“信用+基层治理”的创新实践，社会信用体系建设正在深刻改变着社会治理的面貌。康乐县立足牛羊养殖、中药材种植、乡村旅游等县域特色产业发展实际，统筹推进制度支撑、数据归集、场景应用、奖惩联动全链条信用体系建设，全域落地23类“信易+”应用场景，4950户经营主体入驻“甘肃信易贷・陇信通”平台、累计放款8.23亿元，走出了一条具有民族地区特色的信用建设新路径。然而，也要看到，覆盖全社会的征信体系尚不完善，守信激励和失信惩戒机制仍有短板，信用信息共享、信用修复、信用应用等环节还有提升空间。必须以更大力度推进社会信用体系建设，厚植诚信“沃土”，筑牢文明“基石”，让诚实守信成为全社会的共同价值追求和自觉行动，为社会治理现代化注入源源不断的“信用力量”。

完善制度体系，织密信用建设的“规则网”。信用建设，制度先行。康乐县把制度建设作为信用体系建设的“第一道关口”，对照省州营商环境行动方案细化工作台账，实行信用指标月通报、工作季调度，推动信用建设制度化、规范化、常态化。坚持让数据“归得全、管得住”，统筹归集“双公示”信息6817条、“五归集”信息10131条、特定领域信息30万余条、自然人缴费信息580余万条，录入信用承诺信息8977条，打破部门“信息孤岛”，搭建起完整、动态、权威的县域公共信用数据库。坚持让评价“有依据、可比较”，统一信用评价标准，规范信用分级分类管理，将信用评价结果与政策扶持、信贷授信、监管频次挂钩。坚持让奖惩“立得起、落得实”，将欠薪、非法营运等失信信息记入信用档案，纳入红黑名单实施跨部门联合惩戒，让守信主体在产业奖补、评优示范中优先扶持。制度体系越完善，信用建设的根基就越牢固，社会运行的信用成本就越低。

拓展应用场景，激活信用价值的“转化器”。信用不能只停留在“记录”层面，更要在“用信”中体现价值。康乐县大力拓展“信用+”应用场景，让信用成为便民惠企的“通行证”。要深化“信易批”提速政务服务，对企业开办、项目备案、不动产登记等事项开通绿色通道、实行容缺受理，审批时限压缩30%以上，在47个领域推行信用报告替代无违法违规记录证明，政务服务事项网办率、全程网办率均达99.95%，事项办理跑动次数降至0.04次，“一纸信用代多证”成为现实。要深化“信易贷”破解融资难题，全面推广“甘肃信易贷・陇信通”平台，组织政银企对接会13场，针对牛羊、中药材产业推出纯信用信贷产品，全县4950户经营主体入驻平台、累计放款8.23亿元，1080家市场主体依托信用获得贷款；深入开展“千企万户大走访”，累计走访企业15834户、授信5.46亿元、放贷4.42亿元，让“信用变资产、口碑换资金”成为现实。要探索“信用+基层治理”，各乡镇依托积分超市建立农户信用积分机制，将庭院整治、红白简办、按期还贷纳入加减分标准，信用评价与美丽庭院、公益性岗位推荐挂钩，以信用约束推进移风易俗、化解基层矛盾纠纷。要拓展“信易游”“信易行”等民生场景，为守信游客、诚信商户提供景区优待和柔性执法便利。信用应用场景越丰富，信用的价值就越可感知，守信的内生动力就越充足。

深化诚信教育，厚植社会信用的“文化根”。信用建设既需要制度的“硬约束”，也离不开文化的“软浸润”。要把诚信教育纳入国民教育体系，从娃娃抓起、从学校抓起，康乐县所有学校将诚信教育融入课堂教学各环节，以道德与法治课为主阵地，依托主题班会、诚信签名、诚信宣誓、征文演讲等载体，组织开展“诚信高考”主题教育、幼儿园“诚信”主题活动，让诚信的种子在青少年心中生根发芽。要广泛开展诚信主题宣传教育活动，常态化开展诚信宣传190场次，紧扣“3・15”消费者权益日、6・14“信用记录关爱日”、食品安全宣传周等时间节点，组织宣传活动60场次、发放宣传资料万余份，广泛宣讲《甘肃省社会信用条例》；扎实开展诚信文化“进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村”活动，选树诚信典型，用榜样的力量感召人、引领人。要把诚信建设融入文明城市创建、文明单位评选等精神文明创建活动，发挥行业协会商会、新闻媒体等社会力量作用，营造“知信、用信、守信”的社会氛围。文化土壤越深厚，诚信意识就越牢固，信用建设就越有持久生命力。

强化科技支撑，筑牢信用管理的“技术基”。信用体系建设离不开技术手段的有力支撑。要充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，提升信用信息采集、处理、分析和应用的能力和效率。康乐县依托临夏州信用平台和“甘快办”系统，打通部门数据壁垒，推动信用数据安全汇聚、高效流转、智能应用，累计发放电子证照173.47万份，为信用报告自动生成、跨部门互认夯实数据底座；对接“信用中国（甘肃临夏）”平台，已累计归集信用信息超1200万条、较上年增长42%，实现国家、省、州、县四级互联互通，信用数据“一张网”格局加速形成。要加强信用信息安全管理，严格保护个人隐私和企业商业秘密，防止信用信息滥用和泄露。要运用技术手段提升信用监管的精准性和有效性，在57个行业实施信用分级分类监管，推动“双随机、一公开”监管与信用分类监管相结合，“双随机”抽查完成率保持100%，对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”。技术底座越坚实，信用体系建设就越可靠、越高效、越安全。

注重权益保护，校准信用建设的“公平秤”。信用建设必须守住公平正义的底线。要建立健全信用信息异议处理和信用修复机制，康乐县落实行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”，线上线下同步办理信用修复842件，在政务大厅设立信用服务专窗、组建帮办代办队伍，为企业申领信用报告、办理信用修复提供全程指导，保障信息主体合法权益。要严格规范失信行为认定标准，防止信用惩戒泛化、扩大化，建立轻微违法行为容错纠错机制，对3起轻微违法行为实施容错纠错，避免“一处失信、处处受限”的矫枉过正。要健全信用信息纠错机制，鼓励失信主体通过纠正失信行为、消除不良影响等方式重塑信用，构建“惩戒—整改—修复”全链条管理机制，给“知错能改”者以“重新出发”的机会。要加强信用服务机构的监督管理，防止信用评价中的不公正、不透明行为。公平是信用的生命，只有在公平的轨道上运行，信用体系建设才能行稳致远、赢得民心。

诚信是社会的“通行证”，也是文明的“度量衡”。推进社会信用体系建设，既是一项系统工程，也是一场持久战。我们要以制度建设为根本、以场景应用为抓手、以文化浸润为根基、以科技支撑为保障、以权益保护为准绳，加快构建覆盖全社会的信用体系，让诚信成为全社会的共同信仰和行为准则。当诚实守信蔚然成风，当信用价值充分彰显，社会治理的效能将更加彰显，经济社会发展的根基将更加坚实，文明进步的脚步将更加铿锵有力。康乐县将沿着这条具有民族地区特色的信用建设之路坚定前行，以信用赋能营商环境优化、赋能乡村振兴、赋能基层善治，为社会治理现代化注入更加澎湃的“信用力量”。