民营经济是县域经济的活力源泉、富民兴县的重要支撑，更是康乐县夯实特色产业、推进乡村振兴、带动群众增收的关键力量。当前，民营经济撑起康乐县域经济“半壁江山”，贡献全县51.74%的税收，现有民营企业5021家、市场主体1.69万户，稳定吸纳城乡就业1.8万人，是县域稳增长、保就业、促增收的中坚力量。从落实“两个毫不动摇”、推进惠企政策直达快享，到开展千企调研纾困、深化“包抓联”“六必访”服务机制，全县持续为民营经济发展保驾护航，民间投资增速实现稳步增长。但客观来看，我县民营企业多以中小微主体为主，仍面临融资渠道偏窄、用地指标紧张、创新能力不足、市场拓展难度较大等现实瓶颈，部分企业转型压力较重，发展预期仍需持续提振。立足康乐资源禀赋与产业基础，必须持续优化民营经济发展“软环境”，以更实举措、更优服务、更强保障，激发民营经济高质量发展的“硬实力”，让本土民营经济创新源泉充分涌流、创造活力竞相迸发。

坚定发展信心，营造鼓励支持民营经济的“强氛围”。信心比黄金更重要。民营经济的发展，既需要政策支持，更需要信心支撑。康乐县始终坚持“两个毫不动摇”，把民营企业和民营企业家当作自己人，在政策制定、舆论引导、社会氛围中充分体现对民营经济的重视和支持。大力弘扬企业家精神，宣传本土优秀民营企业家先进典型，讲好康乐烧烤、肉牛产业创业故事，营造尊重企业家、崇尚创新创业的良好社会风尚。常态化落实“包抓联”“六必访”制度，累计组织民营企业座谈会11场次、政银企对接会2场次，各级领导干部坦荡真诚同民营企业家交往，深入企业车间一线走访调研，主动听取意见建议，建立诉求台账闭环办理，用心构建亲清新型政商关系。持续规范涉企舆情引导，客观理性看待本土中小微企业成长过程中的困难，防止抹黑、“污名化”民营经济的错误言论扩散蔓延。持续开展惠企政策精准推送，全年推送38项惠企政策直达市场主体，兑现惠企资金1123.28万元，惠及企业1464家，让企业直观感受政策温度。信心强了、预期稳了，康乐本土民营企业才能放心投资、安心经营、专心发展。

破除准入壁垒，拓宽民营经济发展的“大舞台”。公平竞争是市场经济的核心。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，全面排查清理各类显性和隐性市场壁垒，确保民营企业在市场准入、要素获取、公平执法、权益保障等方面享有平等权利。全面落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”落地见效，清理取消与企业性质挂钩的歧视性规定，鼓励民间资本深度参与肉牛全产业链升级、中药材交易市场运营、香菇标准化基地提质、特色美食品牌打造、乡村旅游项目开发等县域重点领域。依托景古中药材交易市场提质、食用菌产业园区升级、莲花山文旅开发、胭脂湖片区配套建设、肉牛精深加工产业园扩容等重点项目，梳理推出民间资本可参与的项目清单，引导本土民营企业参与县域重大项目建设，支持民营企业承接适宜的政府采购项目，落实面向中小企业的采购预留政策。健全公平竞争审查机制，所有新出台涉企政策严格开展公平竞争审查，杜绝出台排除、限制竞争的政策条款。深化政务服务改革，推行一窗受理、集成服务，全县政务服务事项时限压缩比达84.73%，推行“信易批”容缺受理，守信企业审批时限压缩30%以上，持续降低市场主体办事门槛。舞台越宽广、赛道越公平，康乐民营经济的活力和创造力就能充分释放。

强化要素保障，搬走民营经济发展的“拦路虎”。融资难、融资贵，用工用地保障不足仍是制约康乐民营经济发展的突出瓶颈。持续拓宽民营企业融资渠道，依托“甘肃信易贷・陇信通”平台，围绕牛羊、中药材特色产业开发纯信用信贷产品，全县4950户经营主体入驻平台，累计放款8.23亿元，1080家市场主体获得信用贷款；用好“政银担”“税易贷”、创业担保贷款等工具，“政银担”担保贷款1100万元，“税易贷”发放贷款3827万元，小微企业创业担保贷款最高额度可达400万元，落实财政贴息政策，有效降低企业融资成本。落实研发费用加计扣除、增值税留抵退税等税费减免政策，持续减轻中小微企业税费负担。优化土地供给，大力盘活闲置厂房、存量建设用地，探索弹性供地模式，推行“标准地”出让，优先保障肉牛加工、中药材深加工等民营重点产业项目用地需求。夯实人才用工保障，组织企业参加各类招聘活动28场次，引进各类人才45人，围绕电焊、餐饮美食、牛羊养殖加工开展职业技能培训4932人次，配套解决企业员工住房、子女就学等现实难题。要素保障有力了，横在民营企业面前的“拦路虎”搬走了，本土民营市场主体才能轻装上阵、加速奔跑。

支持创新转型，增添民营经济发展的“新动能”。创新是民营经济提质增效、转型升级的核心动力，更是康乐特色产业延链补链强链、提升核心竞争力的关键路径。我县立足县域产业实际，聚焦肉牛、中药材、香菇、特色美食、乡村旅游等领域，精准引导民营企业加大创新投入、加快转型升级，推动特色产业从“规模增长”向“质量提升”转变。肉牛产业方面，支持民营企业引进精深加工生产线，推动牛肉熟食、预制菜、高端分割产品研发生产，延伸产业链条，提升产品附加值，依托“见犊补母”等惠农政策，带动民营养殖主体标准化、规模化养殖，夯实产业基础。中药材产业方面，依托6.6万亩种植基地、景古中药材交易市场优势，引导民营企业开展中药材分拣、清洗、切片等初加工，推动中药材产品规范化、品牌化发展，年产业交易额突破5.47亿元。香菇产业方面，依托甘肃省农科院食用菌成果转化中心平台，深化院企合作，完善菌种研发、菌棒繁育、标准化种植体系，建成年产3000万棒菌棒生产线，推动香菇烘干、包装、即食产品研发，“康乐香菇”成功入选全国名特优新农产品名录、获评绿色食品，产品远销省内外及海外市场。特色美食产业方面，持续推动“康乐烧烤”标准化、连锁化、品牌化发展，规范258家经营门店运营模式，培育本土美食品牌，打造特色餐饮IP，年带动产值超3亿元。文旅产业方面，引导民营民宿、农家乐、文旅经营主体升级业态，融合乡村观光、农事体验、特色美食、农产品展销，丰富文旅消费场景，实现乡村旅游收入6.73亿元。同时，我县持续培育民营创新主体，现有高新技术企业、省级创新型企业11家，入库科技型中小企业17家，完成年度技术合同成交额8000万元，梯度培育专精特新中小企业，引导民营企业建立现代管理制度、数字化经营模式，鼓励本土民营企业向外拓展市场，依托电商平台、省外连锁门店，把康乐牛羊肉、中药材、香菇深加工产品推向省内外市场。持续的创新赋能、稳步的转型提质，全面提升了康乐民营经济的市场竞争力和抗风险能力，为县域高质量发展注入源源不断新动能。

加强法治保障，筑牢民营经济发展的“防护堤”。法治是最好的营商环境，也是民营企业家最可靠的“护身符”。我县始终坚持法治护航民营经济发展，持续完善县域扶持民营经济发展的配套制度机制，将民营主体发展全面纳入法治化保障轨道。严格依法保护民营企业产权和企业家合法权益，规范涉企执法行为，坚决杜绝以行政、刑事手段不当干预正常经济纠纷，最大限度保障企业自主经营权。健全涉企政策制定、发布、调整全流程机制，保持产业奖补、项目扶持、税费减免等政策的连续性、稳定性，在肉牛养殖补贴、香菇产业扶持、中药材加工奖补、文旅业态培育、美食产业规范等工作中，坚决杜绝“朝令夕改”“一刀切”执行，稳定企业发展预期。强化知识产权和品牌保护，重点加大对“康乐香菇”“康乐牛排”等全国名特优新农产品、本土特色商标、地理标志品牌的保护力度，严厉打击侵权假冒行为，守护本土特色产业品牌价值。健全涉企案件经济影响评估制度，审慎规范使用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少执法司法活动对肉牛加工、香菇种植、中药材经营、餐饮文旅企业正常生产经营的影响。全面推行柔性执法、审慎监管、无事不扰，落地23类“信易+”信用激励场景，对民营主体轻微违法行为实行容错纠错机制，对守信企业减少抽查频次、减免经营保证金，让监管有力度、服务有温度。坚实的法治保障，持续提升了民营企业家的安全感、获得感和归属感，让全县各类民营市场主体敢于创新、安心创业、放心发展。

民营经济兴则康乐兴，民营经济强则康乐强。促进民营经济发展壮大，是推动康乐高质量发展的重要支撑，是全面推进乡村振兴的必然要求，也是带动群众增收致富、实现共同富裕的重要途径。我们要以更坚定的决心、更务实的举措、更温暖的服务，持续优化民营经济发展环境，持续做强肉牛、中药材、香菇、特色美食等民营特色产业，让民营经济创新创造的活力充分迸发，让本土企业家干事创业的激情竞相奔涌。当千千万万康乐民营企业在县域高质量发展的广阔天地中大有作为，康乐经济发展就能够积蓄更持久动能，在乡村振兴的道路上行稳致远，书写富民强县崭新篇章。