2026年是“十五五”规划开局之年，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕年度财政工作目标，以“开局即冲刺、起步即快跑”的劲头，统筹推进稳收入、优支出、活资产、强保障等各项工作，为全县经济社会高质量发展筑牢了坚实的财力根基。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、强化队伍建设，提升财政服务效能

严格落实“第一议题”制度，以科级干部领学制、周一例会学习制、业务人员财政大讲堂制为基础，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平谈治国理政以及中央省州县重大决策部署，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平谈治国理政》第五卷及《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等各项政策制度，使班子成员的理论水平和政策执行能力明显提升，共计开展党组理论学习中心组专题学习5次，集体学习19次，树立和践行正确政绩观专题学习13次，举办财政大讲堂12次。

二、加强财政科学管理，推动工作落实落细

（一）强化税收征管，提升收入质量

加强与税务部门紧密协作，依法科学征管，完善征管办法，挖掘增收潜力，狠抓财政收入管理，确保了应收尽收，截至5月底，一般公共预算收入完成8822万元，占年初预算数19402万元的45.47%，同比增长16.62%、超收1257万元，超序时进度3.8%，一般公共预算收入位列全州第二名。其中：税收收入完成5447万元，占年初预算13387万元的61.74%，短序时进度0.98%，同比增长15.72%，超收740万元；非税收入完成3375万元，占预算6015万元的38.26%，超序时进度14.44%，同比增长18.09%、增收517万元。政府性基金收入完成20765万元，同比增长526.02%、增收17448万元。政府性基金支出27767万元，同比下降31.76%，减支12925万元。

（二）优化支出结构，狠抓均衡进度

按照政府过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，“三公”经费只减不增；加快衔接资金、地方政府专项债券、民生保障等重点领域资金支出；截至5月底，一般公共预算支出143389万元，同比增长16.11%，增支19900万元。

（三）向上积极争取，向内挖掘潜力

坚持有事报情况、无事报动态，加强与上级财政部门的衔接汇报，保持良好的沟通渠道。今年以来，紧盯国家和省上政策导向，多次到省州财政部门争取资金，今年以来，共争取到各类补助资金298937万元，其中，一般性转移支付279087万元，专项转移支付13394万元，基金转移支付6456万元；积极争取政府债券项目资金，共争取到政府债券资金7794万元（一般债券1125万元、专项债券6669万元）为化解债务、补齐全县基础设施建设短板、推进全县重大项目建设提供了坚实的资金保障。

（四）坚持保主保重，财政科学化管理

按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的理财方针和公共财政支出需求，严格预算执行，调整和优化支出结构，及时拨付各项资金，确保民生事业和重点项目建设需要，一是全力推进“一卡通”工作。坚持“三保”优先，筑牢财政运行“基本盘”，始终把“三保”摆在财政工作最优先的位置，切实强化“三保”保障。通过惠民惠农资金“一卡通”平台落实到人到户惠民资金35项，发放各类惠民惠农资金1.4亿元，惠及群众29.39万人次，保障了义务教育、城乡基本养老保险、基本公共卫生服务等工作有序开展，为人民群众送去了党的温暖。二是持续加大民生投入。始终把重视民生、改善民生作为财政支出的重点，全面落实各项民生保障政策。一般公共预算投入到教育、社会保障、医疗卫生、科技文化等民生方面的资金达到120777万元，占一般公共预算支出的84.23%，提高了群众的幸福感、获得感。三是重点领域保障有力。加强财政资源统筹，保持必要的支出力度，使育儿补贴、卫生健康、社保就业等重点领域支出得到更好保障，一般公共预算投入到教育方面37465万元、占比26.13%，按时完成了教育“两个”增长的任务，为教育事业添砖加瓦；社会保障和就业方面24227万元，占比16.9%；卫生健康方面16922万元，占比11.8%；农林水方面24094万元，占比16.8%；住房保障方面7531万元、占比5.25%。

（五）加大投入力度，助力乡村振兴

为深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，按照“县级财政预算投入衔接推进乡村振兴补助资金规模只增不减的原则”，2026年县级财政投入常态化帮扶资金1650万元，较上年增加5万元（2025年1645万元），截至目前，全县财政共计投入常态化帮扶资金26511万元（中央11133万元、省级13728万元、县级1650万元），完成支出12499.93万元，支付率47.15%。

（六）加强财会监督，注重绩效管理

牢固树立“用好资金、提高绩效，就等于争取了更多资金”的理念，坚持资金跟着项目走、绩效跟着资金走的工作思路。一是扎实开展财会监督工作。正在制定检查方案，并于4月中旬开始，由班子成员和部门负责人带队，抽调业务骨干组从一卡通治理、国资管理、政府采购集中整治、会计信息质量等方面进行全覆盖地毯式核查。结合群腐整治工作，制定印发了《康乐县惠民惠农补贴发放管理问题专项整治工作方案》，对骗取套取、虚报冒领、截留挪用惠民惠农补贴等问题开展专项整治。二是厉行节约过“紧日子”。坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，做到“大钱大方”“小钱小气”。强化政府基建投资项目审核力度，对全县的基建类建设项目预算进行审核，各单位截止5月底，政府投资项目概预（结）算审核累计送审112项，送审金额4.25亿元，审减0.17亿元，审减率4.05%。三是严抓内控制度建设。对内控制度进行全面修订，共计修订12个内控制度；督促全县175个单位填报2025年内控制度报告；四是以财政科学管理为引领全力推动预算绩效管理提质增效。开展了2025年度绩效自评项目2222个，部门汇总及单位本级整体自评共264个，并同步按25%比例对43个单位绩效自评结果进行抽查复核，对抽查出的106个问题完成了整改，从而发现预算单位2025年度预算执行和绩效目标中存在的问题，督促单位整改提高财政资金使用效益；深化目标与预算融合，强化绩效目标源头管理，审核2026年度部门汇总及单位本级整体支出绩效目标264个 ，年初预算项目656个，年中转移支付项目295个，其中：衔接资金项目77个，共涉及资金4亿元。2026年财政重点评价工作正在准备阶段。

（八）深化国资国企改革，提升管理能力

认真履行国资监管和出资人职责，强化日常监督，引导国有企业良性发展。一是扎实开展国有资产盘活处置。按照资产处置程序对县交通局、人民医院、康乐中学等12个单位1363件价值1324.85万元的资产进行报废处置；完成对县财政局、县机关工委、县城管大队等5个单位的价值409.68万元的资产进行划转。二是进一步加强国有企业监管。按照提升国有企业监管水平，做大、做强、做优国有资本，推动国有企业建立现代企业管理制度规范运营，提升核心竞争力，进一步激励企业负责人迎难而上、开拓进取干事创业的决心和信心。县财政局组织成立县属国有企业负责人经营业绩评价领导小组，对6家县属一级国有企业负责人从营业收入增长率、利润增长率、上缴税收增长率等12项指标，通过数据分析、听取汇报、查阅资料等方式进行了评价。

（九）规范采购行为，提升管理水平

认真贯彻执行《政府采购法》和《政府采购法实施条例》，按照“谁采购，谁负责”的原则开展政府采购活动，规范政府采购行为，完成限额标准以上政府采购项目9个，采购预算3460.14万元，中标金额3368.71万元，节约资金91.43万元。严格落实政府采购支持中小企业政策、提高小微企业价格评审优惠幅度、全面执行预留份额规定。中小型企业采购金额3368.71万元，占采购合同总额的100%，政府采购政策有力支持了中小企业发展。

五、存在的问题及下一步工作打算

上半年财政工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：一是受经济下行压力影响，部分行业税源增长乏力，财政收入持续增长的基础不够稳固；二是财政收支矛盾依然突出，“三保”支出压力较大；三是国有资产盘活的力度还需进一步加大，部分闲置资产尚未得到有效利用。

针对以上问题，下一步，县财政局将重点做好以下工作：

（一）持续强化收入征管。进一步加强财税协同，加大对重点税源的监控力度，深挖增收潜力。继续推进国有资产盘活工作，加快闲置资产处置进度，多渠道增加财政收入，确保完成上半年收入目标。

（二）优化财政支出结构。继续坚持“过紧日子”，从严控制一般性支出，优先保障“三保”和重点项目支出。加强资金绩效管理，提高资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上。

（三）深化财政改革创新：稳步推进零基预算编制改革，完善国有资产监管机制，提升国有企业运营效益。加大金融支持力度，助力企业发展，同时强化金融风险防控，维护金融稳定。

（四）加强干部队伍建设：持续推进党建与业务深度融合，加强干部教育培训，提升干部队伍的政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的财政干部队伍。

起步决定后势，开局关系全局。县财政局将以第一季度工作为基础，进一步坚定信心、攻坚克难，全力推动财政工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供更加有力的财政保障。