明确了可以进行城镇开发边界进行局部优化的6种情形：

（一）国家和省重大战略实施、重大政策调整、重大项目建设，以及行政区划调整涉及城镇布局调整的；

（二）因灾害预防、抢险避灾、灾后恢复重建等防灾减灾确需调整城镇布局的;

（三）耕地和永久基本农田核实处置过程中确需统筹优化城镇开发边界的；

（四）已依法依规批准且完成备案的建设用地，已办理划拨或出让手续，已核发建设用地使用权权属证书，确需纳入城镇开发边界的；

（五）已批准实施全域土地综合整治确需优化调整城镇开发边界的；

（六）规划深化实施中因用地勘界、比例尺衔接等需要局部优化城镇开发边界的。

（一）国家和省重大战略实施、重大政策调整、重大项目建设，以及行政区划调整涉及城镇布局调整的：

分析：这种情形下的城镇开发边界局部优化是为了适应国家或省级重大战略、政策或项目的实施，或者因行政区划调整而需要对城镇布局进行调整。这可能包括新建基础设施、发展重要产业、提高城市竞争力等。优化的目的是确保城镇发展与国家或省级发展目标相一致，以提高经济、社会和环境效益。

举例：如果政府决定在某地区建设一座大型港口，城镇开发边界可能需要调整，以容纳与港口相关的设施和服务。

（二）因灾害预防、抢险避灾、灾后恢复重建等防灾减灾确需调整城镇布局的：

分析：在面临自然灾害如洪水、地震等风险时，城镇布局的调整旨在提高城镇的抗灾能力和安全性。这包括将城镇开发边界向安全地带移动，减少潜在灾害风险，确保人民生命财产的安全，以及在灾后快速恢复城镇功能。

举例：例如，如果一次洪水泛滥导致城镇某部分受损，城镇开发边界可能需要重新规划，以将脆弱地区排除在城镇发展的边界之外。

（三）耕地和永久基本农田核实处置过程中确需统筹优化城镇开发边界的：

分析：在耕地和永久基本农田核实过程中，城镇开发边界的优化是为了平衡城市化进程和农地保护的需要。这种优化可以确保农田的保护，同时满足城镇发展的需求，以维护粮食和农产品供应的稳定性。耕地保护和永久基本农田保护是重要政策。在进行土地核实和保护时，可能需要重新评估城镇开发边界，以确保耕地和永久基本农田受到适当的保护。

举例：例如，如果一片土地被确认为耕地和基本农田，城镇开发边界可能需要调整以避免侵占这片耕地。

（四）已依法依规批准且完成备案的建设用地，已办理划拨或出让手续，已核发建设用地使用权权属证书，确需纳入城镇开发边界的：

分析：这种情形下的城镇开发边界的局部优化是为了合法地将一些建设用地纳入城镇开发范围，以满足城市建设和用地需求。这可能涉及土地资源的合理利用，确保已批准和完成备案的项目能够顺利进行，以支持城市发展。

举例：例如，一座工业园区可能需要扩大其边界，以容纳新的生产设施。

（五）已批准实施全域土地综合整治确需优化调整城镇开发边界的：

分析：全域土地综合整治的目的是提高土地资源利用效率、改善土地生态环境，并推动可持续城市发展。城镇开发边界的优化在这种情形下可能是为了更好地整合土地资源、改善生态环境、增强城市综合承载能力。

（六）规划深化实施中因用地勘界、比例尺衔接等需要局部优化城镇开发边界的：

分析：这种情形下的城镇开发边界局部优化可能是为了更好地协调规划深化过程中出现的问题，例如用地勘界和比例尺衔接的需要。这有助于确保规划的有效实施，并避免因规划不精确或不协调而引发的问题。

总的来说，城镇开发边界的局部优化是为了在不同背景和情境下，更好地适应城市发展的需求、政策和规划要求，以实现城市的可持续发展、社会和经济的提高，以及提高城市的抗灾能力和生态环境保护。优化城镇开发边界需要谨慎考虑各种因素，包括土地利用、生态环境、经济发展和社会需求，以维护城市的整体利益。